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湖南日报 | 生态环保督察集中通报一批典型案例 株洲存在矿山无序开采破坏生态现象
发布时间:2024-03-28   来源:湖南日报·新湖南客户端  记者:彭雅惠 通讯员 万佳  编辑:李强

  湖南日报全媒体记者 彭雅惠 通讯员 万佳

  3月中旬,湖南省第二轮第三批生态环境保护督察全面启动,7个省督察组分别进驻株洲市、岳阳市、邵阳市、永州市、怀化市、张家界市、湘西土家族苗族自治州,查实了一批不作为、慢作为,不担当、不碰硬,甚至整改不严不实等问题。

  为发挥警示作用,切实推动问题整改,3月25日,省生态环境厅集中公开通报第一批典型案例。

  株洲:矿山无序开采破坏生态

  省第一生态环保督察组对株洲市开展督察期间,发现一些县(市)砂石土矿无序开采,相关部门监管失职失责,生态破坏和环境污染较为突出;一些县(市)偷采滥挖、无证开采等现象依然存在。

  在醴陵市,白兔潭镇国道沿线两侧山体盗采砂石现象较多,在不到20公里的范围内分布有5个非法盗采点,累计开采面积约200亩。盗采使得山体塌陷,废土、废渣乱堆乱放,植被遭到大面积破坏,水土流失、生态破坏严重。明月镇马恋耐火材料厂采矿区多年来一直被非法盗采,造成生态破坏面积约200亩。

  在攸县,文普玄武岩开发有限公司采矿许可证、安全生产许可证过期后违法开采石料,破坏林地和损毁农田现象严重,周边群众今年以来已举报10余次,但该企业违法行为至今未得到有效制止。

  在茶陵县,腰潞镇左江村原东山石业矿山修复治理项目生态复绿后,以清理废石为名继续开挖山体采石外售,造成较大生态破坏。秩堂镇锡田村金湖矿山生态修复完成后,产生的3万吨剩余矿渣、砂石堆放在水田,违法占地约8.5亩,且涉嫌外售矿石。

  岳阳:船舶污染防治不到位

  省第二生态环保督察组对岳阳市开展督察期间,发现非法船舶维修长期存在,码头岸电建设敷衍塞责和船舶生活污水直排河湖等问题突出,污染水体和空气。

  岳阳市管辖中心城区水域从事船舶维修的趸船共17艘,15艘未依法持有合格的检验证书,所有维修趸船均未按要求配备相应污染防治设施、设备和器材,部分趸船生活污水和含油污水直排洞庭湖。水上船舶维修聚集区共涉及16个经营主体,均未依法取得营业执照,该聚集区位于东洞庭湖国家级自然保护区内,且涉及3个生态环境敏感区,破坏了水生生物资源生态环境。

  在汨纺货运码头、营田散货码头、鹿角码头等3个新改扩建码头,岸电设施或远离泊位形同虚设,或竣工多年仍不具备使用条件,甚至未建设岸电设施,却对督察人员谎称配电箱为岸电设施。

  督察人员对岳阳市32艘船舶生活污水去向进行核查,发现18艘船舶存在直接通往舷外的生活污水排放管路,生活污水直排洞庭湖、湘江等环境水体,造成污染。

  邵阳:违规开采砂石土矿监管不力

  省第三生态环保督察组对邵阳市开展督察期间,发现该市砂石土矿资源非法开采监管不力,盗采滥挖行为屡禁不止,生态修复标准不高,生态破坏问题突出。

  抽查武冈市、洞口县采石企业,督察组发现银腾建筑材料有限公司大湾桥建筑石料灰岩矿、新泽采石场有限公司新泽建筑石料白云岩矿、铺里采石场未办理安全许可、环评、水土保持等相关手续,擅自投入生产。经初步统计,洞口县铺里采石场在过去6个月内已违法开采出售砂石9.5万吨。邵阳市7家页岩砖厂被抽查,均不同程度存在盗采页岩情况。

  在大祥区、隆回县等地,督察组均发现有企业以建设种养基地平整土地为幌子,长期非法开采石料外售牟利,严重破坏生态环境。

  此外,督察组抽查了16家已关闭砂石土矿生态修复,发现均不同程度存在客土厚度不够、在矿渣和压滤污泥上复垦复绿、植被成活率低等问题;抽查12家采矿许可证到期矿山,发现均未完成生态修复。

  永州:养殖行业违法问题突出

  省第四生态环保督察组对永州市开展督察期间,发现群众对当地养殖业污染反映强烈,投诉牛蛙养殖行业管理混乱,生猪养殖乱排乱放情况普遍。

  据统计,永州市现有牛蛙养殖企业(户)131家、养殖面积约3000余亩,主要分布在冷水滩区、零陵区、宁远县等地。督察发现,永州市未按滩涂养殖功能区划要求科学布局牛蛙生产,部分牛蛙养殖场紧邻湘江,牛蛙养殖非法占用永久基本农田约2100亩、非法占用林地约200亩,非法占地比例近80%。

  在祁阳市、蓝山县,督察人员发现有多家牛蛙养殖池内漂浮大量腐烂蛙体,而养殖尾水直排沟渠。经取样监测,这类养殖池外排废水中总磷、总氮浓度均超过排放限值。

  在江华瑶族自治县、冷水滩区、宁远县等地,督察组发现有生猪养殖企业(户)将未经处理或未规范处置的养殖粪污直排,污染地表水、地下水和周边土壤,环境风险隐患大。

  怀化:沅水流域水生态环境问题多发频发

  省第五生态环保督察组对怀化市开展督察期间,发现沅水流域多地以河道清淤疏浚名义违规开采河砂,砂石码头(堆场)管理混乱、污水直排,水生态环境问题多发频发。

  核查非法采砂问题,督察组在辰溪县、中方县、沅陵县、溆浦县均发现盗采河砂现象。其中,辰溪县修溪镇伍家湾村河段一家企业年盗采出售的河砂总量就超过14.446万吨;中方县铜鼎镇重要河段治理工程中标方,在沅水干流违规采砂、洗砂、筛分,废水直排沅水;沅陵县张家滩乡蓝溪河存在多处河砂盗采点;溆浦县有企业在采砂许可证过期后,于禁采区和保留区内违规开采河砂,造成部分河道面临断流风险。

  当地对砂石码头整治不力。中方县铜湾镇砂石集散中心砂石堆场污水直排沅江问题,省生态环境保护日常督察向当地交办两年仍未整改到位;沅陵县鹿溪口村砂石码头砂石沿河堆放、泥水直排沅水。督察组还发现,洪江市、通道侗族自治县等地的非法码头、砂堆“死灰复燃”。

  多地对水电生态流量监管乏力。辰溪县13座水电站有12座既未上传生态流量数据动态视频及图像,也未上报手工异常记录,县水利局日常监管缺位。溆浦县有98座小水电站纳入生态流量考核评价,2022至2023年月度考核不合格率占比54.2%。督察组抽查该县岩鹰水电站、顿脚水电站,发现生态流量下泄口均已堵塞,大面积河床裸露,部分河段水体呈现富营养化趋势。

  张家界:非法采石制砂破坏生态

  省第六生态环保督察组对张家界市开展督察期间,发现砂石行业问题突出,部分整改工作标准不高,多家企业以各种建设为名非法采石制砂,毁林开山占地,破坏生态。

  督察发现,该市多个废弃矿山生态修复整改标准不高、复垦复绿滞后,部分砂石企业污染防治措施不到位。如桑植县瑞塔铺镇虎头垭采石场、慈利兴旺石料有限公司等。

  由于砂石土矿从正当渠道供应不足,多种变相盗采盗挖现象突出。永定区西溪坪街道一碗水村村委会在森林防火林道建设项目施工中,越界开山采石,将非法采得的矿石制砂出售牟利;湖南界溪生态农业发展有限公司以新建养牛场为名,大肆开采硅砂,非法生产近一年时间,开采量约10万吨。

  此外,全市非法砂石加工点多面广,普遍无污染防治设施,行业监管部门排查整治不到位,导致当地生态环境屡遭破坏。

  湘西州:生活污水收集处理短板明显

  省第七生态环保督察组对湘西土家族苗族自治州开展督察期间,发现吉首、永顺、龙山等县市生活污水收集处理能力不足,管网配套不完善。

  督察组实地核查确认,2023年吉首市城区污水收集处理率仅为53.18%,该市鳌头坡片区应急污水处理设施收集处理率不到日排污水量的10%;永顺县城市污水收集处理率仅为44%,污水处理能力缺口约0.6万吨;龙山县污水处理能力缺口约1.5万吨;乾州在用水高峰期大量生活污水溢流万溶江。

  在吉首市雅思学校大门前,督察组发现生活污水直排万溶江,在河面形成明显污染带。经采样监测,雅溪管涵出口至岷杭冲段水质为劣Ⅴ类。永顺县、龙山县等地均存在类似情况。

  多地对建成区排水管网及附属设施排查及整治滞后。吉首市管网平均每公里有5.1处结构性缺陷,截至目前,修复率仅9.8%;龙山县存在管网结构性缺陷702处,目前仅修复252处;永顺县今年1月才全面开展污水管网排查工作。排水管网混接错接和生活污水直排溢流现象普遍,使当地水生态环境问题突出。


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