自去年10月，株洲市启动村（居）民代表常态化联系服务群众试点工作开展以来，渌口区依托党建引领蓄能，积极回答好“谁来当代表、为谁当代表、怎么当代表”等问题，引导村（居）民代表为群众提供常态化、精细化服务，实现“代表联到户、户户有人联、家家有服务”。

　　选优代表，户户有人联

　　付征兵是渌口区古岳峰镇岳峰村枫树组的一名脱贫户，春耕在即，他想购买割草机，但因自己年纪较大不会网购，于是找到联户代表左金玉，希望对方能帮其“代购”一台。左金玉知道后，二话不说在网购平台下了单，快递到后，他又去镇上取货，并送到付征兵家中，耐心告知如何维护和使用。

　　“金玉人特别好，他不仅是我们镇里有名的养驴致富能手，被选为村民代表后，经常帮助年纪大、行动不便的村民代购东西、代取快递，从来都笑容满面，没有一点不耐烦。”付征兵夸赞道。

岳峰村村民代表左金玉帮联系户维修割草机。通讯员 供图

　　什么样的人能当村（居）民代表？渌口区守好“入口关”，坚持把政治标准放在首位，注重从村（社区）“两委”、中共党员、村（居）民小组长、优秀女性等群体中，推选出常住在村（居）、热心村（居）事务、群众威信高、身体状况好、敢于监督发声的村（居）民作为代表，将不胜任不称职、长期在外难以正常履职、因违纪违法等不适宜继续担任村（居）民代表的调整出去。村（居）民代表一般就近就便联系5至15户，对现有人员难以满足联户需要的部分镇，该区将小区党支部成员、网格员、楼栋长、志愿者等作为联户代表，确保户户有人联。

　　代表的服务能力，与基层治理情况和群众的满意度息息相关。去年来，该区结合“干部能力提升年”“经营主体培育年”活动，组织全区近5000名村（居）民代表分类分批参加“换届后专题培训”“青春渌口大讲堂”“‘数字赋能·乡村振兴’农技推广培训班”“党员冬春训”等区镇村三级培训以及各有关行业系统的集中培训，并邀请国内知名专家学者来区授课，着力提升村（居）民代表素质。

　　同时，建立区、镇、村、组四级工作“季例会”制度，要求村（居）民代表参加村（社区）例会，实行每季度“一安排一督促”，压实工作责任。“两代表一委员”接待日活动和村（社区）每周二“群众工作日”时，村（居）民代表与区镇村干部一道接待群众来访，倾听村（居）民意见建议，为收集社情民意、解决具体问题搭建良好平台。

　　目前，该区130个村、9个社区共推选出村（居）民代表和联户代表9291人，发放“村（居）民代表联系卡”89782张。

　　常态履职，家家有服务

　　龙潭镇太田村村民陈燕先是低保户，他和妻子都有肢体残疾，生活十分不便。村民代表肖志敏常常利用周末休息时间，为这对夫妻打扫卫生，并且每个季度为他们理一次发，“做一些细小服务，改善他们的居住环境，帮他们提升‘精气神’，我觉得很有意义。”肖志敏说。

肖志敏为联户对象理发。通讯员 供图

　　如何让代表走进千家万户，把服务落到实处？该区建立常态化联系机制，要求村（居）代表严格履职，每月联系走访重点联系户不少于1次，每季度联系走访所联系户不少于1次，每季度召集1次“民情恳谈会”，村（社区）党组织每月召开1次民情分析会，及时了解群众的思想、意愿和诉求，帮助解决实际问题，并做好联户台账、走访台账。

　　代表联户，不仅是邻里守望相助，还承担着更深层次的责任。他们要当好政策“宣传员”，围绕落实党的二十大精神、医保收缴等重点工作，上门入户开展宣传；当好民情“联络员”，采取“微信+电话+入户”的走访模式，收集建议，及时处理；当好安全“防护员”，对本地森林防火、安全生产隐患、社会矛盾纠纷等进行排查梳理；当好文明“示范员”，开展“亮身份、晒承诺、作表率”行动，带头参加志愿服务，带动群众积极参与文明创建、环境整治等，抵制陈规陋习和不良风气。

　　该区围绕老弱病残、孤寡老人等特殊群体以及电诈、涉毒、有犯罪前科等重点群体，开展结对帮扶活动，目前，累计收集社情民意1787项，调解矛盾纠纷236项。

　　（赵小山 江烨 苏泽荣）

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