株洲日报全媒体记者/吴楚 通讯员/朱建轩

　　很快，你可能会收到一条有关利息的消息。

　　2月22日，记者从株洲市房屋维修资金管理中心（下称“市维资中心”）获悉，将于近日向已缴纳维资的业主派送2022年房屋维修资金利息。

　　房屋维修资金还有利息？

　　“短信通知”这项小变动背后，藏着怎样的改革思路？

　　全市房屋维修资金余额47.6亿元

　　购买商品房，要缴纳住宅专项维修资金。这笔钱，被称为房屋“养老金”。

　　业主缴纳的房屋维修资金实行专户专存，钱在银行里，自然就会产生利息。

　　房屋维修资金派息以年度为计息周期，利率按照央行公布定期基准利率上浮一定比例，计息金额根据每位业主账户余额的不同而变化。

　　“在业主将维修资金交存至专管账户后，我们即以‘按栋建账，核算到户’的原则，将资金分户设账并开始计息。”市维资中心主任邢民介绍。

　　不过，根据《民法典》，利息跟维修资金本金一样，业主不能直接取用，只能不断滚存入维修资金专户。

　　去年，房屋维修资金派息短信发送后，不少市民一度以为被诈骗了。而事实上，去年也不是维资首次派息，只是原来从未短信告知过。

　　“商品房使用日久，修补的时候也多了，我们必须主动加强信息公开，让维资情况更透明、群众更知晓。”邢民说，如今，业主维修资金账户余额发生变化，都会用短信通知业主。如果小区申请动用维修资金，在使用前，也会通过短信告知业主。

　　需要提醒的是，派息短信将发送至办理房产证时所留手机号码，号码有变则收不到短信。如果需要变更电话，可持本人身份证到房产大厦市维资中心办理。

　　据悉，截至2022年6月30日，株洲市房屋维修资金余额为47.6亿元，本轮派息金额为2.3亿元。

　　统筹账户、个人账户分别派发

　　本轮房屋维修资金派息将按照统筹账户、个人账户分别派发，其中统筹账户共派发1.63亿元，个人账户共派发约6700万元。

　　为何会有统筹账户、个人账户之分？

　　根据去年市住建局、市财政局联合印发的《株洲市物业专项维修资金管理办法》（下称《办法》）明确，全市物业专项维修资金由市维资中心统一管理，因为规模储存，能争取到高于基准利率的收益。

　　基准利率以内的利息，派入业主个人账户，滚存使用；高于基准利率的利息，确定为“增值收益”，由市维资中心存入专项统筹账户，账户以幢为单位，作为物业维修养护之用。

　　于是便有了个人账户与统筹账户之分。而根据上述《办法》，存入以幢为单位的统筹账户的维资增值收益，主要用于应急维修和购买电梯维修保险。

　　事实上，这是近年来株洲房屋维修资金管理的一项重要改革。

　　商品房在变老，电梯故障、外墙脱落等一些“小毛病”总是防不胜防。2021年实施的《湖南省物业管理条例》第五十五条正式提出维修资金应急使用，即出现紧急情况可跳过业主表决直接动用。

　　株洲《办法》也明确，应急维修采取应急程序“事前不用表决、事后公示”的原则，优先使用统筹账户资金进行维修。

　　“改革的出发点是以人民为中心，把业主的生命财产安全放在第一位。”邢民说。

　　“掌上”投票人数超7万

　　业主既可以在市住建局官网查询自己的维修资金账户，也可以通过“掌上维资”小程序随时掌握情况。

　　这个2021年6月上线的小程序，曾是全国唯一的维资小程序。也是近年来株洲房屋维修资金改革的一个重要方向。

　　透视派息背后，可以发现，短信告知、不同账户派息、掌上维资等改革举措，对应的是同一个问题：让业主更知情，破解“维资难用”困局。

　　房屋维修资金从诞生之初到今天，唯一没有争议的就是它的“沉睡”。“双三分之二业主参与表决、参与表决业主双过半同意”的业主表决规则注重的是民主，而并非效率；繁琐的提取流程侧重的是安全，而不在便捷。

　　由此，“投票门槛高”“参与度低”“决策难”等，让房屋维修资金“交钱容易花钱难”长期不同程度困扰全国各地。

　　2021年1月1日，备受瞩目的《民法典》正式实施，维修资金使用门槛进一步降低。如，由原来的“面积和人数双过半同意”、重大事项“双过三分之二同意”， 变成只要“双过三分之二参与表决”即可。

　　“从‘同意’到‘参与表决’的变化，使维资使用难度明显降低，且参与业主的范围更加广泛。”邢民介绍。

　　正是在《民法典》正式实施的窗口期，市住建局立即着手推出“掌上维资”小程序。不仅可以随手查看账户信息，还可以进行在线投票表决。

　　“可以在线投票，就不用挨家挨户敲门要签字了，也不用无限期等待外地业主回家表决了。”市内一位物业公司经理说，如今小区住户动辄上千，收集意见并非易事。

　　在她看来，从“共建共治共享”角度出发，某种程度上，在线投票功能最为核心，因为它让表决变得更方便了，而表决又是小区业主自治最关键、最基础也是现实中最为难的一关。

　　据悉，“掌上维资”正式开放使用至今，已经有超7万住户使用它参与投票。

　　“维修资金使用的表决，不仅仅是表决难的问题。从实际发生的案例中，还涉及投票真实性的问题。使用电子投票，首先通过身份证和不动产证捆绑，确保身份真实；其次，电子投票具有可追溯性，避免申请人造假的问题。”邢民认为。

　　维资派息背后的维资使用只是小区常见问题之一，还有诸如召开业主大会、公共收益管理、物业公司服务评价等多种小区治理“拦路虎”。

　　株洲房屋维修资金种种改革，目的都在于最大程度保证业主参与小区公共事务决策时的知情权、话语权、投票权。

　　而这些，都在为株洲社会治理现代化探路。

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