10月4日，株洲市森林防灭火指挥部印发《坚决防范遏制森林火灾十五条措施》，一起来了解详情。

　　一、分户签订森林防火承诺书。各县市区要立即对农村居民以户为单位签订《森林防火承诺书》（需有回执），实现森林防火宣传全覆盖、森林防火全参与、保护森林人人承诺。

　　二、入户发放天气形势分析与典型案例资料。各县市区要进村入户发放天气形势分析与森林防灭火典型案例资料， 向农村居民介绍持续高温炎热天气形势，提醒农户做好森林防火工作。同时“以案释法”，对相关野外违规用火典型案例进行解读宣传，让村民们从发生在身边的具体案例中受到警醒，提高社会公众森林防火意识，夯实筑牢森林安全“防火墙”。

　　三、对所有违规野外用火的对象依法惩治。凡违反《株洲市人民政府森林防火禁火令》（第 1 号）的，严格依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《森林防火条例》的有关规定，给予警告、罚款、拘留等行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，生态环境部门做好因野外用火引发大气污染情况的环境监测、监督管理和综合防治，加强宣传教育和巡查，依法制止村镇农田野外违章用火行为，并依法对行为人进行行政处罚。农业农村部门要强化对农业生产性用火安全的宣传教育，监管并引导群众自觉禁止烧秸秆、烧田埂草、开荒烧土肥等现象，防止农林交错区域，因农事用火引发森林火灾。各级公安机关、林业部门和乡镇（街道）依 法查处违规野外用火行为。

　　四、县处级领导包保负责。各县市区要立即安排处级领导干部下沉到乡镇、街道包干负责抓森林防火和安全生产工作，一直工作到党的二十大闭幕后再调整力量。

　　五、对发生违规野外用火的属地干部视情形问责追责。组织暗访督导组对每个县市区开展为期一个月的专项督查。核心是管住三类火源，即祭祀用火、农业用火、旅游用火。凡未管住野外用火的地方，对森林防火责任不落实、发现隐患不整改、发生事故不报告、发生火情不有效处置等失职、失责的工作人员，由纪检监察机关从严问责追责。

　　六、严守各种关口。设置入山防火检查站，牢牢守住各个进山关口，管住火源不进山。防火检查站人员要按照值班制度24小时有人在岗履职，严格检查过往车辆、行人，认真做好登记、火种查缴等工作，特别是对进山入林人员，要严查实控，坚决把火种留在山下林外。要增加临时岗卡和巡护人员，加大巡查密度，坚决把好森林防火的“第一道关 口”。

　　七、落实网格化管理。像落实疫情防控一样落实森林防灭火网格化管理，依托“林长制”，建立“市-县-乡-村-护 林员”五级网格化管理体系，将森林防火任务落实到山头地块。按照县包乡、乡包村、村包组、组包户的责任监管机制，将农户纳入网格管理，明确网格长负责，落实各级管理责任，确保责任到人。

　　八、建立健全森林防火巡逻队。统筹辖区各类护林员、 民兵、党员干部和巡护队伍，成立若干专业巡逻队，配备必要的灭火设备，登记造册并细化巡护区域，明确重点森林防火期内各山头地块相关防火责任人和巡林要求及次数。同时要专群结合做好各项工作，坚持领导干部带头深入一线察实情、解难题，充分发挥林业、应急、消防、森林公安等专业队伍力量，加大督查组、驻村工作队进村入组发现问题、指导工作、问责问效力度，营造森林防火“家喻户晓、人人知晓”的浓厚氛围，动员和组织人民群众参与，发挥山上山下群众的作用，坚决打赢森林防火人民战争。

　　九、强化森林防灭火应急处置。一旦出现山火，各县市区主要负责人要第一时间赶赴现场处置，第一时间上报火情信息，第一时间组织应急救援专业队伍科学扑救，采取“杀鸡用牛刀”的方式，重兵出击，实现有火不成灾，做到森林火灾“打早、打小、打了”。

　　十、强化航空救援。发挥航空救援优势，湖南翔为通用航空公司每天进行空域申请，时刻保持起飞条件，时刻保持战备状态，发挥直升机响应速度快、救援范围广的优势，为全市森林防灭火工作贡献力量，确保人民群众生命财产安全。

　　十一、加大宣传力度。加强禁火令宣传，确保禁火令深入人心。充分运用电视、微博、“幸福株洲”微信群、抖音、广播等媒介方式和横幅、标语、广告牌、宣传栏、宣传车、小喇叭、打铜锣等传统手段，加强森林防火知识、政策和典型案例宣传，提高群众防火意识和基本避险技能。

　　十二、压实各方责任。第一是要压实属地责任。各级党委、政府要坚持“党政同责、一岗双责”，严格执行地方行政首长负责制，切实履行“林长制”，推动责任层层落实到位。第二是要压实部门责任。林业部门履行森林防火工作行业管理责任，具体负责森林火灾预防相关工作，指导开展防火巡护、火源管理、日常检查，宣传教育、防火设施建设等， 同时负责森林火情早期处理相关工作。公安(森林公安)部门 履行火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破等工作，协同有关部门开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作。民政部门积极推进殡葬改革，倡导文明祭扫，强化祭祀用火管控，做好减少传统祭祀方式造成的森林火灾风险工作。农业农村部门负责指导野外农事用火安全，尤其是加强对焚烧秸杆的管理，配合做好森林防灭火有关工作。文旅广体部门负责督促和指导旅行社、导游开展森林防火宣传；配合有关部门指导督促落实旅游景区森林火灾防控措施，组织火灾发生地旅游团体及游客的安全撤离工作。气象部门负责监测和分析天气气候形势，做好森林火险天气等级预测预报和高火险预警信息发布工作；适时组织开展人工影响天气作业。应急管理部门按照分级负责原则，指导森林火灾处置工作，组织、协调、指导相关部门开展森林防灭火工作；协调开展森林火情监测预警工作，协调指导林区受灾群众的生活救助工作。第三是要压实经营单位责任。各林区经营单位，在其经营区域内承担森林防火主体责任， 配备森林防火设施和设备，组织开展森林防火宣传教育、巡山守卡、隐患排查整治等工作，负责责任范围内先期森林火情处理。

　　十三、组织驻村工作队开展森林防火工作。各驻村工作队要积极参与森林防火工作，第一书记发挥突出作用，带头开展卡点值守、巡山护林等工作，开展好森林防火的宣传，利用召开群众会议、屋场夜话、微信群等形式大力广泛宣传森林防火应知应会知识及典型案例，使群众强化防火意识、 掌握基本森林防灭火常识。

　　十四、实行森林防火有奖举报制度。对违反《株洲市人民政府森林防火禁火令》（第 1 号）的，欢迎群众举报，火情举报电话：119、12119，经查实后，各县市区可参照《安全生产举报奖励办法》，给予举报人奖励。

　　十五、加强森林防灭火的应急保障工作。要积极完善森林火灾应急预案，切实做好队伍集结、物资保障、机具检修等准备，切实做到一触即发、一步到位。林区消防水池要提前储备足够水量，森林防火公路要保持通畅，森林防火视频监控要实时感应和监测，各级各类队伍要足量储备水泵、风力灭火机、油锯、消防水袋、照明灯等灭火装备。完善重点林区地形地貌气象水文等基础信息，做好重点山区林道、隔离带建设，有效防止森林火灾。

一审：王梓槐 二审：张建平 三审：罗毅