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株洲百亿投入抚平湘江累累伤痕 首治清水塘换一江碧水/图
发布时间:2014-09-11   来源:株洲网  作者:株洲记者廖明 通讯员 张小季  编辑:李翔

 株洲推进湘江保护和治理工作纪实

  
     湘江一景(谭清云 摄)

  【核心提示】

  漫江碧透,鱼翔浅底,曾是湘江美丽的写照。

  一段时间,随着工业污水和生活污水肆无忌惮地排入,湘江在哭泣。

  如今,江水变清了,两岸变绿了,碧波荡漾的湘江倒映着两岸美景,漫步在湘江风光带,市民陶醉在这种变化中,享受着生活的惬意!

  变化来自于市委市政府“经济社会发展不能以牺牲环境为代价”的责任担当,来自于让“江水清、两岸绿、城乡美”的不懈追求,来自于三年投入百亿元,实施895个保护和治理湘江项目的实际行动。

  “关、治”共举治遗留,“搬、转”同步调结构,“建、管”并重减污染,上下联动,城乡联动,企社联动,在保护和治理湘江的战役中,在88公里湘江株洲段战场上,湘江两岸近400根烟囱轰然倒下,162个排污工厂悄然关闭,461家畜禽养殖场陆续关停……

  碧水浩浩,波光粼粼。湘江,这条曾饱受污染的河流,在株洲段,正在变清、变美。

  【百亿投入】高位推动湘江治理

  “推进湘江保护和治理,市委市政府责无旁贷!”市委书记贺安杰多次在专题会上强调,保护和治理湘江,是关系株洲人民幸福生活与永续发展的大事、好事,是株洲加快社会转型发展、实现工业转型升级的核心工作,也是株洲最大的一项民生工程,必须抓紧抓好。

  “落实省政府‘一号重点工程’,是株洲当前和今后主要工作的重中之重,抓湘江保护和治理,就是抓转方式、促两型,就是抓民生改善,就是从战略上抓发展。”就治理清水塘环境污染,市委副书记、市长毛腾飞多次现场办公。

  2013年以来,落实省政府“一号重点工程”,保护和治理湘江,成为我市的一项中心工作,市委市政府多次召开市委常委会、政府常务会、政府办公会、专题调度会、领导小组成员会议,研究、部署、推动,开启了保护和治理湘江的大幕。

  《株洲市饮用水源环境保护规划》、《湖南省重金属污染综合防治株洲市重点防控区实施方案》、《株洲市清水塘工业区重金属污染综合治理总体实施方案》、《株洲市城区洗水企业关停搬迁实施方案》、《湘江长沙综合枢纽工程库区株洲段污染综合防治实施方案》、《湘江城区段采砂及砂场综合整治方案》及水上餐饮管理等政策指导性文件,擘画出湘江保护和治理的壮阔蓝图,以此为目标,一个个考核办法相继推出,一个个专项行动相继铺开。

  今年4月23日,《株洲市湘江保护和治理第一个“三年行动计划”实施方案》经市政府审议通过。计划用3年时间(2013年至2015年),总投入101.1亿元,完成895个保护和治理项目,堵住湘江污染源头。

  成立湘江保护和治理领导小组,市委副书记、市长毛腾飞亲自任组长,市委常委、常务副市长王志刚任常务副组长,相关分管市级领导任副组长,10个县市区和26个主要职能部门主要负责人任成员,构建起了“一把手”负总责的工作格局。

  开全省先河,将保护和治理合二为一,成立株洲市湘江保护和治理领导小组办公室,负责制定株洲市行政区内湘江保护和治理具体实施方案;负责统筹协调、指导调度湘江保护和治理日常工作,督促落实省政府“一号重点工程”各项任务完成;按照《株洲市湘江保护和治理第一个“三年行动计划”监管考核办法》,负责对各县市区及相关职能部门进行检查、考核等工作。

  对领导不重视、措施不得力、工作不到位、责任不落实、未完成任务指标的单位,给予“通报批评”、“黄牌警告”或“一票否决”,严格追究相关领导和责任人员的责任。市“湘江办”按照市委市政府的部署和要求,统筹、协调,督查、督办,考核、评比,以责任和激情,推动工作落实,汇聚强大合力,为保护和治理湘江奠基。

  【铁腕治污】抚平湘江累累伤痕

  不添污染新账,清还污染欠账,堵住污染源头,写在了株洲保护和治理湘江第一个“三年行动计划”的旗帜上。

  “作为湘江治污的主力军,我们理应敢于担当,勇于作为,率先超额完成各项任务,力争各项工作走在全省前列。”这是株洲保护和治理湘江的铮铮誓言。

  将保护和治理湘江与产业转型、两型建设、创建工作、城市建设相结合,开展农村环境综合整治、湘江河道整治、水上餐饮整治、禁养区畜禽养殖整治和“三个基本”5个专项行动,以“壮士断腕”的勇气,炸烟囱、关企业、兴技改、建两型、促升级,我市向污染全面宣战。

  株洲治污,首治清水塘。经过市委市政府主要领导的不懈努力,今年4月,清水塘老工业区顺利纳入全国21个城区老工业区搬迁改造试点范围。

  7月14日,醴陵旗滨玻璃产业项目第一条生产线点火,清水塘老工业区首个绿色搬迁项目取得成功。

  旗滨玻璃的绿色搬迁,实现了自身产能、技术的大升级,成为我市推动清水塘老工业区搬迁改造及实施产业转型的样板工程。

  2011年以来,清水塘老工业区已累计关闭淘汰涉重金属企业89家,完成193家冶炼、化工、建材、钢铁等行业企业搬迁方案编制工作。

  2012年,我市启动湘江两岸畜禽养殖污染治理。去年已成功关闭“一江四港”沿线200米范围内的畜禽养殖场189家。今年,我市主动加压,投入2000多万元,又将272家畜禽养殖场列入关停计划。11月底前,湘江株洲段沿江一公里范围内,将不再有畜禽养殖。

  河道采砂治理同样可圈可点,湘江株洲段实现全线禁采。近年来,湘江河道专项整治雷霆出击,我市共取缔非法淘金船155条次、采砂船221艘,停业管制采砂船110艘,切割吸砂船装置49艘次,拆除关停各类砂石码头306个,清理整治河道采砂尾堆554.4万立方米。8月28日,全省水行政执法工作座谈会推介“株洲经验”。

  【美好蓝图】再现株洲碧水蓝天

  为山九仞,岂一日之功。保护治理好湘江,任重而道远,必须常抓不懈,步步为营,久久为功。

  “堵治并举、以堵为主”、“治调并重、建管结合”和“巩固提高、确保长效”,是我市保护和治理湘江的三大原则。我市拟定了三个“三年行动计划”,将“一号重点工程”纳入政府效能考核。

  根据这一“行动计划”——

  到2015年,工业污水、生活污水、畜禽养殖污水将不再直排湘江,非法采挖砂全面禁止,水质恶化势头得到彻底遏制,实现初步好转,区域内的重大历史遗留污染问题将得到基本解决,湘江干流两岸各20公里范围内,禁止新建化学制浆、造纸、制革和外排污染物涉重金属项目,重金属污染物排放总量较2008年下降50%;到2018年,沿江工业企业的污水实现循环利用,达到零排放,沿江两岸逐步实现退耕还林、还草,产业结构逐步实现由重到轻的转变;到2021年,湘江株洲段、渌江、洣水等主要支流水质达到三类或优于三类标准,城镇集中式饮用水源一级保护区水质达到二类或优于二类标准。

  推进湘江保护和治理,我市将完善与细化湘江保护和治理规划体系,用科学、精细的规划,统领全市湘江保护和治理工作。

  推进湘江保护和治理,我市将坚持“谁污染、谁治理”的原则,明确治理主体,通过政府“以奖代补”,督促企业加大治理投入,保障治理项目顺利实施。

  推进湘江保护和治理,我市将探索“政府引导、财政支持、社会参与、市场运作”的多元化投融资模式,将“一号重点工程”项目投入重点列入年度预算,在政府财政资金支持的基础上,通过BOT、BT、PPP等形式,引入社会资金参与公共环保设施建设,破解资金瓶颈。

  湘江,一路曲折,一路奔腾。

  在390万株洲儿女的悉心呵护下,曾经沧桑的肌肤开始焕发青春的闪光。待湘江保护和治理三个“三年行动计划”实施完成后的2021年,湘江会是一番怎样的模样?

  青草绿树,鸟语花香,或不足以诉说她的静美!青山葱郁,碧水激扬,或难以形容她的灵动!中流击水,浪遏飞舟,或难以抒发她的情怀!

  大美湘江,我们期盼。

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