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株洲市公路局创“全国文明单位”纪实
发布时间:2015-01-13   来源:华声在线株洲频道  记者:通讯员 李论论  编辑:李翔

  蓄势,发力,突破;鼓劲,冲刺,跨越。

  几年来,株洲公路人以过人的胆识与气魄,非凡的勇气与闯劲,走过一段段峥嵘岁月,越过一座座文明高峰,成为全省交通系统唯一连续三届的“全国文明单位”。

  转变观念:开启文明之源

  观念新,则思路活;思路活,则路子广。

  “只有解放思想,转变观念,才能把不可能的事变成可能,把不敢想的事变成现实。”2009年5月初,新上任的株洲市公路管理局局长、党委书记王国安,在全局干部大会上慷慨陈辞。

  那几年,长株潭刚刚获批“两型”社会建设综合配套改革试验区,作为长株潭城市群重要一极的株洲,发展势头强劲,县域经济迅速崛起,城镇提质快速推进。这为公路等基础设施建设带来了千载难逢的机遇。据统计,从2009年到2015年,全市将要建设醴茶高速等近10条,约300公里高速公路,S315线等10多条,共400多公里干线公路,还有几百公里城市道路,投资规模达几百个亿。

  然而,2009年国家开始实行燃油税费改革,撤销二级公路收费站。在全省公路系统体制不明,经费不清,人心不稳的困境下,株洲市公路局也出现了项目建设停顿,运转经费短缺等困难,还有280多名收费人员不知何去何从……

  创业难,守业更难。在燃油税费改革的关键时期,作为2005年、2008年连续两届“全国文明单位”的领头人,作为1800多名职工的当家人,王国安深感责任重大:要突破改革难关,破解发展难题,凝聚人心、转变观念才是根本呀。

  不久,一场解放思想大讨论活动在全局蓬勃开展。基层单位负责人座谈会、机关人员座谈会、养护职工座谈会、路政人员座谈会、团员青年座谈会、离退休人员座谈会先后召开,大家各抒己见,纷纷为单位发展献计献策。

  “我们不能捧着‘金饭碗’饿肚子。只有解放思想,转变观念,立足行业优势才能取得大突破,实现大发展。”经过广泛调研,充分酝酿,渐渐理清了发展思路的王国安,经常这样苦口婆心地开导大家。

  是呀,公路部门的发展主业是公路工作,发展优势更应该是公路工作。只有抢抓公路等基础设施建设突飞猛进的大好机遇,壮大综合实力,提升行业形象,才能推进株洲公路事业科学发展。况且,该局有160多名专业技术人员,有2000多万元成套工程机械设备,有几百公里干线公路建设经验,这不就是发展的潜能、突破的优势所在吗?

  为彻底转变各级领导干部观念,王国安带领科以上干部数次下深圳,跑长沙,进名企,听讲座,学管理,研经营,逐渐探索出一条适合株洲市公路局的发展模式——向市场求生存、谋发展。

  思路决定出路。就这样,该局开启了文明之源,发展理念越来越实。

  开拓市场:夯实文明之基

  质量好,则品牌响;品牌响,则份额大。

  “我们要把攸县中心大道项目,作为开拓攸县城建市场的突破口,即使不赚钱,也要高效、优质、安全完成施工任务。”2009年8月31日,王国安在工地调研时再三强调。

  中心大道是攸县拓展城市空间,发展城市经济,提升城市形象的重要基础设施。该项目长4.5公里,沥青混凝土路面宽24米,总投资1600余万元。县委、政府要求攸县公路局必须在一个月内全面竣工。

  工地人员都还记得,短短20天时间,王国安先后4次深入工地调研,几乎每天都打电话询问工程进展情况。是呀,中心大道昼夜车流量达1.5万多辆,维护交通秩序、确保安全施工的压力很大,况且该工程标准高、工期紧,能不能顺利完工,事关该局长远发展。通过攸县局连续20天日夜奋战,终于提前10天完成了施工任务。

  “中心大道建设进度快,质量好,确实感谢市公路局呀。今后,我县的公路建设项目,就全部委托给市公路局代建。”驱车行驶在焕然一新的中心大道上,攸县县委书记胡湘之感到由衷地高兴。

  自此,攸县政府每年都与该局对接公路建设项目,先后把安攸连接线等近10条路网项目委托给市公路局代建。同时,还把投资6亿余元的东城新区“三纵三横”城建项目,委托给市公路局代建,并把万大公路等10多条农村公路,委托给攸县公路局代建。目前,该局已争取到攸县政府10多个亿的公路建设项目。

  如今,株洲公路的品牌效应不断放大。不仅仅攸县人民政府,醴陵市、茶陵县、炎陵县、株洲县人民政府都主动与市公路局联系,纷纷要求委托代建公路、城建项目。这几年,该局超负荷运转,每年都完成了5、6个亿的公路建设项目。

  “通过开拓外部公路建设市场,仅仅几年时间,我局不仅弥补了亏损,还盈余几千万元。”尝到了发展甜头的醴陵局局长欧国荣自豪地介绍。原来,燃油税费改革后,尽管各县局每年至少有500万元的资金缺口,但醴陵局通过奋力开拓外部市场,先后承建了醴陵市国瓷路等10多条城市道路改造工程,实现了跨越发展。

  2009年以来,醴陵局彻底改变了“等、靠、要”的思维定势,先后投资1500多万元,改造了局办公楼,新建了2个中心养护站。同时,还投资1000多万元,添置了100多台(套)养护机械设备。该局成为全国交通运输行业文明示范窗口、省文明窗口、省“五一”先锋集体。 

  “这几年,通过开拓市场把全局搞活了。如果不积极参与外部市场竞争,我局连职工工资都难以保证,根本不可能有这样强劲的发展态势,也不可能获得这么多响当当的荣誉。”省劳模欧国荣笑眯眯地说。

  开拓没有止境。2012年下半年,王国安又把发展的目光,聚焦在高速公路养护市场上。通过不懈努力,终于使该局率先跻进了高速公路养护市场。如今,在株洲市310余公里高速公路上,到处可见株洲公路人忙碌的身影。

  市场成就梦想。就这样,该局夯实了文明之基,发展速度越来越快。

  提升服务:浇灌文明之花

  公路畅,则出行顺;出行顺,则地位高。

  “现在,我宣布:106国道茶陵至炎陵段公路正式通车。”2013年12月19日,株洲市委副书记、市长毛腾飞激情满怀地宣布了这一重要消息。

  106国道茶陵至炎陵段公路长41.79公里,是炎陵、茶陵人民进出株洲市的重要通道,也是实施城镇带动战略的重要平台。近年来,由于超期服役严重,该线路况急剧下降,已成为制约经济发展的“瓶颈”,提质改造迫在眉睫。

  公路工作是服务人民群众出行的基础工作。该局举全局之力,聚全局之智,加快了路网改造步伐。2009年以来,以年平120多公里的交工速度推进了路网改造项目,每年完成大中修工程110多公里。已累计实施安保工程670多公里,改造危桥40多座,创建文明样板路250公里,全力构建了“市域2小时,县域1小时,市区半小时”的快速公路交通网。

  在提供良好道路交通条件的同时,该局创新服务理念,投资1000多万元,建成了全省交通系统最先进的数字公路系统。通过国省干线公路上38个摄像头、20块情报板,并借助市广播电台交通频道,及时为市民提供干线公路路况出行信息。

  “这几年,我们切实感受到了株洲公路的变化。尤其是干线路况信息播报,让我们能够尽快选择出行路线,节省出行时间。公路局真是想到了我们心坎上呀。”经常下县跑业务的小陈感慨地说。

  有为才有位。该局优质的服务设施、先进的服务理念,得到了省厅、省局和市、县人民政府的大力支持。公路工作在市、县政府中的地位越来越高。几年来,原市委书记陈君文,市长毛腾飞等领导多次视察公路工作,市政府确保了公路部门的运转经费,解决了干线公路建设债务难题,还每年安排1000万元危桥改造配套资金。各县政府不仅在征地拆迁、土地报批等工作上给予大力支持,还按每公里几十万元的标准,配套干线公路路网建设,并按每公里40至45万元的标准,补助大中修工程。

  服务提升形象。就这样,该局浇灌了文明之花,发展势头越来越好。

  改善民生:闪烁文明之光 

  实事多,则人心齐;人心齐,则事业兴。

  今年4月18至22日,利用双休日期间,王国安深入党建帮扶点——炎陵县十都镇红南村开展党建帮扶调研工作。整整3天,他住农家,走农户,访村情,看望特困农户,寻求发展良策。经过充分调研,该局与其他后盾单位一起,将为该村新修村组公路10公里,并大力开发猕猴桃种植、土鸡养殖项目,争取拓展果林1000亩。

  “我们要急政府之所急,想群众之所想,大力关注弱势群体,积极回报社会,让大家共享改革发展成果。”在机关人员会上,王国安言辞恳切。这几年,市公路局积极参加党建帮扶活动,共为云田乡五星村、五里墩乡罗塘村、王十万乡梅冲村修建了30多公里村组公路,使不少村民驶入了致富的快车道。

  醴陵力生瓷厂贫困学生徐婷,就读于天津美术学院,每年需交学费1.5万元。由于父母离异,加上母亲没有固定工作,全家生活特别困难。闻讯后,王国安立即赶赴醴陵市,亲手把5000元助学金送到了徐婷手中,并承诺一直资助她到大学毕业,把徐婷一家感动得泪流满面。这几年,该局每年帮扶支出达200多万元。

  “职工是公路事业成败的关键。任何时候,我们都要把职工放在心上,关心他们的工作、生活与家庭。”王国安饱含深情地说。2009年以来,该局先后启动了金路小区、王家洲金路花园、马鞍山养护中心建设项目,有望解决几百户职工的住房困难。在王国安的影响下,各县(市、郊)局更加关心一线职工,先后建成7个中心养护站,醴陵局的东富中心养护站成为全省公路系统的样板。

  用关爱凝聚人心,用温情激励斗志,成为该局和谐发展的关键。这几年,投资1800多万元,添置了先进的养护、工程机械设备,大大减轻了职工劳动强度。每年举办各类业务培训班,派出100多名职工赴长沙、上海等地,学习养护机械操作知识,不少职工能熟练操作几种机械设备。定期开展职工体检,为职工办理补充医疗保险、意外伤害险等。看望、慰问生病住院职工,筹资14万余元设立了“爱心帮扶基金”,已帮扶20多名因病致贫职工。设立了“家庭教育成就奖”,共奖励了120多名考上大学的职工子弟。

  近年来,该局大力推行支线公路保洁社会化,由“半边户”职工家属承包支线公路保洁工作,既节省了养护资金,又帮扶了困难职工。目前,全局已有10多户困难职工摆脱了贫困。同时,该局想方设法拓展职工子弟就业门路,通过公开招考、临时聘用等方式,解决了几十名职工子弟的就业难题。“领导时刻把我们放在心上,我们更应该把公路放在心上。”养路工老李感激地说。

  人心齐,泰山移。这几年,株洲市公路局不仅蝉联了全市交通运输发展特等奖,还蝉联了全省公路系统综合考核第一名,并荣获了“全国交通运输依法行政示范单位”、“全国交通运输文化建设示范单位”等荣誉称号。2011年,该局第三次荣获了“全国文明单位” 荣誉称号。“每一次到株洲市公路局参观学习,都有不一样的感受,确实受益匪浅呀。”一位兄弟市公路局的领导赞叹不已。

  任重道远虽艰辛,策马扬鞭正当时。发展品质更高、发展后劲更足、发展实惠更多的株洲公路人,向着第四届“全国文明单位”的创建目标,正昂首阔步,奋力前行。


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