突发的疫情，使农贸市场进入“休眠”状态，也再次为市场管理敲响警钟。农贸市场的种种弊端在疫情之下被不断放大——硬件滞后、配套不全、管理粗放、顽疾犹存……市场提质改造既迫在眉睫，又为大势所趋。严峻形势下，渌口区委、区政府指示市场管理职能部门不能被疫情所阻，应危机中寻契机，利用“休市”宝贵时段，借力打力、以疫促改。该区城管委办公室联合有关成员单位按照“整治、规范、提质、惠民”的总体要求，多管齐下、数箭并发，以“五个一”举措推动提质工作走深走实，催逼农贸市场“蝶变”新生，于12月1日顺利复市。

　　抓组织领导，“一盘棋”统筹推进。整合资源。调整力量，高规格成立领导机构，组建专班，分解任务，明确责任，拿出敢于担当的底气、勇于谋划的魄力，整合优势资源，凝聚精干力量，靶向施策、精准发力，确保农贸市场改造保质、保时、保稳、保安全。归档信息。对全区农贸市场的基本情况进行摸底调查，准确掌握产权情况、经营现状、经营种类、店铺环境等基础信息，结合提质工作制定档案清单，实现“一场一档”的标准化建档，为提质工作夯实基础。完善制度。区城管委办公室制定《渌口区农贸市场品质提升工作方案》，针对农贸市场经营秩序、食品安全等各方面管理标准和要求，制定《农贸市场经营户管理制度》《农贸市场疫情防控方案》等，使提质工作程序化、标准化、制度化，全力助推农贸市场提档升级。

　　抓宣传动员，“一张网”联动覆盖。利用3天时间召开12场培训交流会，推选8个行业12名牵头人，组织经营户学习经营规范、行业管理要求和工作指引，充分听取经营户意见，集思广益做决策，调动其参与的主动性和积极性，形成“改造靓市、规范兴市”的共识。会后，经营户纷纷自觉在门店拆除破旧设施、加装“三隔离”、增设“工作台”，清理杂物垃圾，进行装修改造，把“要我改”变成“我要改”。形成合围势。召集区城管局、区卫健局、区市场监督管理局等职能部门召开提质碰头会，横向到边、纵向到底，深入谋划农贸市场提质目标任务、标准要求、职能责任、时间节点等要素，形成部门联动、齐抓共管的工作局面。激活动力源。在发挥政府主导作用的同时，引导农贸市场的业主、经营管理者、广大商户建立良性互动机制，完善反映商户诉求、承担社会责任、提供社会服务等方面的功能，激活农贸市场共建共治内生动力。

　　抓治理整改，“一把尺”拔“钉”治乱。梳职能。制定责任任务分解表，明确公共设施管理、市场秩序、环境卫生等方面的各职能部门责任。区城管委办公室督促各职能部门梳理本部门农贸市场监管职责，列出对经营者、门店管理规范和“三张清单”（问题清单、任务清单、验收清单），汇编成册，做到职能清、管理明、责任实。治乱象。开展专项整治行动，治理市场内乱搭乱建、乱贴乱画、乱泼乱倒等“十乱”问题。加强出店经营、占道经营、违规广告等乱象整治力度。各职能部门坚持不踩虚脚、不打空拳、不走过场，紧盯重点难点和薄弱环节，深入市场及门店进行现场督促及行业指导，实打实地给经营户提供“干货”，确保市场环境规范有序。保洁净。加强农贸市场内外垃圾清运及环境卫生日常督导检查工作，保持市场内外环境卫生干净整洁。开展病媒生物防治消杀工作，对农贸市场下水道、垃圾桶、公厕等公共区域进行消杀，有效抑制市场内“四害”生长、繁殖。

　　抓风险管控，“一股劲”防疫保安。建立“台账表”。强化风险意识、树牢底线思维，安排人员逐户进行调查摸底，对门店摊位逐一采集人口底数、行程、核酸检测等各项信息，确保每名人员都有“身份证”。织密“安全网”。突出重点环节和重点人群监管，加强消防、施工、食品安全管控，排查各类隐患。加强市场清洁消毒频次，做好市场巡查和出入口值守，引导市民、零担、经营户遵循防疫要求，压实防控个人责任。运用“红黑榜”。开展社会监督和行业自律，建立诚信“红黑榜”制度，组织“文明诚信经营户”“星级经营户”评比，通过奖优罚劣、定期公开、媒体曝光等手段遏制违规主体和不文明行为，把农贸市场建设成为一个信息公开透明、经营户守法诚信的购物场所，让市民逛得舒心、买得放心。

　　抓基础条件，“一条龙”优化服务。施工先行。修缮基础设施，清理下水道，用水泥浆填灌老鼠洞，补平凹陷破损地面，在市场大棚内摊位上搭盖统一的防尘、防铁锈顶棚，在市场入口处设置可控式栏杆，限制电动车、摩托车辆进入市场。保洁紧跟。动员经营户共同开展“大扫除、大消杀、大整改”行动，重点对地面、台面、墙面、摊位内外杂物进行无死角的喷洒清扫，洗刷残留顽固污渍、“牛皮癣”等，为复市整“妆”待发。验收托底。按照统一规划、统一标准、统一验收的工作路径，区城管委办公室牵头组织各职能部门对城区农贸市场市容环境秩序和门店经营规范进行联合验收，对达标者签署承诺书，发放“通关卡”，对不达标门店登记在册、责令限期整改，为复市提供坚实基础。

　　提质复市是阶段性成果，市场管理仍然任重道远，接下来，渌口区城管委及成员单位将持续发力。强管理常督促，重塑购销新体验。持续开展“查问题、补短板、促提升”工作，构建常态长效工作机制，进驻执法专班，加大监管执法力度，坚持标准不松劲，有力规范市场经营秩序。以流动摊点、出店经营、乱堆杂物、停车秩序、食品安全为重点内容，依法查处社会舆论关注度高、群众反映强烈以及屡禁不止的乱象行为，提升商户、市民愉悦感、满意度。勤协调多联动，打造治理新格局。建立健全管理机制，协同各职能部门定期开展联合检查行动，将农贸市场业主、农贸市场管理方负责人、职能部门负责人纳入市场治理联动工作群，建立信息交流互动平台，定期对检查发现的问题协商调度，坚持问题导向，坚持服务先行，形成新合力，管出新气象。优服务广宣传，展现市场新面貌。加强沟通交流，协助解决经营户实际难题，开启经营户“心门”，提升管理质效。利用一月一休市的机会，组织“商户沙龙”“市场共治茶话会”“巾帼才艺展”，开展多方对话，增进业内互动，引导经营户、业主和其他社会力量共同参与，形成共建共享、多元共治的发展模式。加强农贸市场品质提升经验总结及相互交流，利用各类媒体进行广泛宣传，提升社会影响力和关注度，力争将农贸市场打造成“网红”打卡地。

　　（王靖）

一审：王梓槐 二审：张建平 三审：罗毅