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云龙：推进“两型社会”建设提高百姓幸福指数

发布时间：2015-01-19 来源：株洲网作者：刘毅文石金刘佳刘俊编辑：

2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是云龙示范区“五年见成效”、纵深推进两型社会建设的攻坚之年。

这一年，云龙水上乐园、奥悦云龙冰雪乐园开工建设，云龙国际信息产业园奠基、湖南微软创新中心挂牌，总部经济园一期交付使用，分布式能源站一期建成投产，“沪洽周”引资111亿元，行政审批审批时限缩减4／5以上……在宏观环境复杂的形势下，示范区经济社会发展依然书写了浓墨重彩的一笔。

这一年，项目100会战、民生100工程和10大改革攻坚"111"计划强势推进，“改革创新年、项目建设年、环境优化年、征拆安置年”活动稳步实施，示范区“两型”建设卓有成效。

站在新年的起跑线上，肩负时代使命，示范区将砥砺奋进，努力实现“率先在全市全面建成小康社会、率先在全省建成两型示范区”目标。

加速项目建设支撑“两型”集成

去年11月10日，奥悦云龙冰雪乐园开工建设，为目前国内首个冰雪主题乐园，市民足不出市就能够完美享受奥地利阿尔卑斯冰雪旅游文化，“云龙”一日游将有望转变成“多日游”。

去年11月18日，我市两个重大信息产业项目在示范区启动，省市领导为湖南云龙国际信息产业园奠基，并为湖南微软创新中心揭牌。

而早在去年上半年，云龙水上乐园、太平洋仓储物流中心、中特物流中心等6个项目集中开工。

秋去冬来，气温普降，示范区的项目建设却透出丝丝暖意。行走在云龙大地，处处可见塔吊林立、机器轰鸣、自卸车往来穿梭，到处可见项目建设的红火场面和干部协调解决问题的忙碌身影。

去年，是示范区“五年见成效”、纵深推进“两型”社会建设的攻坚之年。示范区大力实施“项目建设年”活动，着力开展“项目100会战”，把项目建设作为推动经济发展的强大引擎，超常规推进项目建设。

示范区相关负责人介绍，示范区成立了“项目建设年”活动领导小组，一把手挂帅，设立协调、征拆、项目履约攻坚等6个工作组，通过领导小组会议、联席会议等形式，理顺工作职责，以宣传促项目、以征拆促履约、以履约促开工、以开工促建设，形成密切配合、相互促进的工作环境，项目建设稳步推进。

推行“一线办公”工作法，建立党员干部对口联系帮扶服务项目制度。示范区党工委、管委会加大考核奖惩力度。建立重大项目协调制度、挂钩制度、督查制度，每月一调度，每季一讲评，关键时期“周”调度，重点问题“日”处理，打通项目建设“肠梗阻”。

数据显示，去年示范区共有14个项目圆满竣工。制定2017年基本建成职教科技园“三年攻坚计划”，职教科技园已有5所院校实现开学招生，在校学生规模达4万余人，市就业创业指导中心投入使用，全国机器人焊接基地成功挂牌；华强二期方特梦幻王国恢复施工；北欧小镇一期、学府港湾一期、湖湘文化城实现入住，磐龙世纪城C、D区实现交房，总部经济园一期交付使用；云龙消防站、马鞍应急养护中心、110KV桂白线桂梨线杆线迁移工程、无障碍设施改造、数字云龙、白石港水质净化中心、水电气改造等项目全面完成。

同时，狠抓新开工项目调度，云龙水上乐园、碧桂园等35个项目顺利开工，其中云龙水上乐园已基本建成，碧桂园一期已实现开盘。

此外，为夯实发展后劲，示范区主动出击，围绕电子信息、旅游休闲等重点产业招大引强，全年共签约251亿元。总投资40亿元的中国移动数据中心等项目成功奠基，组团参加“沪洽周”招商并成功签约云龙网尚家庭影视娱乐信息消费产业园等四大项目，合同引资111亿元，占全市的30%以上。

组团开发项目建设要迈出新步伐

今年，示范区推行组团开发模式，着力以项目建设提速带动产业发展升级和城镇化扩容提质，按照“竣工使用一批、开工建设一批、招商储备一批”的思路布局工作力量，重点加快“三大片区”建设，推动示范区快出形象。

加快旅游产业集聚，确保华强二期方特梦幻王国、云龙水上乐园、奥悦云龙冰雪乐园等一批项目建成营业；力争华强三期“美丽中国”文化产业园项目、海洋馆、大马戏等项目落户云龙，实现旅游产业聚集发展，打造中部知名旅游目的地。

加快智慧信息产业集聚，积极培育新的产业增长点，大力发展电子信息、总部经济、高端物流、商务会展等新型产业，推动湖南微软创新中心、湖南云龙国际信息产业园、总部经济园二期等项目加快建设；网尚信息消费产业园、国投电子信息产业园、赛伯乐智慧产业园、普洛斯物流园、中特物流等项目开工建设；大力争取中国电子科技集团等大型央企来云龙投资置业，形成云龙示范区发展新的增长极。

加快职教创新产业集聚，紧扣2017年基本建成职教科技园工作目标，加大推进力度，确保化工职院完成扫尾全面建成，铁道职院、中医药高专、市图书馆、云龙医院等开工建设，微软IT学院招生，林科大老校区综合开发、就业创业指导中心现代加工实训中心、培训中心等项目基本建成。同时，推动品牌房地产业集聚，打造一批绿色生态宜居小区，充分发挥示范区绿色、生态优势，积极引进国内一流的地产商，建设一批高端品牌小区。

此外，突出基础设施，完善功能配套。加快株洲城区东部和北部交通一体进程，规划田心大道向北延伸到云龙大道，加快中环大道贯通工程、向阳路、玉龙路二期、学林路、盘龙路二期等城市道路建设，力争实现石峰区轨道科技城、云龙示范区、荷塘区间规划道路贯通；加快区内路网建设，确保K6路、智慧路、盘龙路等9条道路开工建设，云峰大道二期、云瑞路、云水路等4条道路达到通车条件。同步跟进水电气等配套建设。

围绕主题主线狠抓改革攻坚

去年5月15日，碧桂园云龙示范区项目开始报建，3天后，便顺利通过了两型准入许可。该项目报建员周延洁乐坦言，“在湖南多个城市做了6年的项目报建，这一次快得出奇。”

这样的办事效率，从去年4月开始，随着《两型集成审查、行政并联许可试行办法》出台，在示范区成为常态。

对于符合《办法》的项目，示范区政务中心同时给规划、国土、环保部门发出并联审批单，各部门同时启动审批，原需近380天的行政审批过程，限时70天办结。

而这，只是示范区深化改革的一个缩影。

去年，紧扣“10大改革攻坚”任务，示范区重点推进两型集成、两型综合评审、绩效管理、项目综合评价机制等方面的改革，着力创出一批有云龙特色的改革成果。

据介绍，示范区出台两型集成规划编制，加快打造职教园、华强、磐龙湖、云峰湖等两型集成综合示范片区；建成集中展示两型成果、传播两型理念、体验两型技术的两型规划展览馆；推广两型技术应用，分布式能源站一期建成投产，能源利用率达到80%以上；新建绿道15公里，绿道建设全省示范；全面推行100%绿色建筑，新建社区和功能组团绿色建筑配比按照一、二、三星级6：3：1的比例配置。

有改革才有希望，有创新才有活力。敢于打破常规，系列改革攻坚的实施，示范区有了发展“新常态”。

抓民生不遗余力谱写和谐幸福曲

去年，示范区五星社区五星农贸市场附近，面积达6万平方米的五星商业步行街启动建设，和以往不同的是，这个项目由居民小组成立的股份公司建设运营。

“失地农民成为了商业步行街‘股东’，每年都能分红。”该社区居民刘建强欣喜地告诉记者，云龙水上乐园、冰雪世界等项目落户五星社区，促进了社区经济的发展，壮大了集体经济，虽然失去了土地，却有了一份稳定的工作和收入。

刘建强的笑容像一个模板，在示范区突出民生民利改善的执政理念中，不断被复制。

从2013年春季开学起，示范区8所中小学校实现义务教育“零收费”，包括外来务工人员子女，只要在示范区就读，不光是免收学费，还同等享受免除学杂费、保险费、校服费、住宿费和教辅资料费待遇。

60岁以上社区居民100%享受养老金，零就业家庭动态援助100%。被征地农民实现“即征即保”，去年新增被保险人1207人，退休金由人平894元增加到1048元，城乡居民生活最低保障线标准分别提标到420元/月、180元/月，农村五保户分散供养标准按4800元/年/人发放。

学林公办幼儿园主体竣工、学林社区卫生服务中心及大丰社区等6个村卫生室标准化改造全面完成、计生“单独二孩”政策全面落实……去年，示范区公共财政预算支出70%以上用于发展民生事业，省、市46件民生实事全面办好，示范区100件民生实事全面办实。

按照坚持民生保障投入、民生项目安排、民生问题解决“三个优先”的原则，未来，示范区的人民将过上更实惠、更幸福、更有尊严的幸福生活。

2015十大基础项目点击

1.推进龙母河综合整治并启动国际商贸城建设；

2.云龙大道二期（马鞍-长沙界）基本建成；