10月中旬，株洲县太湖乡太湖村村民向乡政府举报：村里评定的31个低保名额中，竟然有些是家庭条件较好的村民，而部分经济困难或身体残疾的村民的低保福利被不符合条件的人分去了一半。该乡政府迅速介入调查，重新对申请对象进行审核，日前，13个不符合条件的村民已被取消低保资格，“一保两分”的情况也已整改到位。

　　农村最低生活保障是农村困难群体的社会福利，也是社会救助的最后一道安全网。然而，“人情保、关系保、骗保、维稳保”等分配不公、侵害救助对象利益的问题却成为群众反映最为强烈的问题。如何保障惠民措施不缩水？株洲县于8月1日启动了农村低保“阳光行动”，在“四议两公开”的基础上，推行三个100%，即各村低保评审团在驻村干部的带领下，对所有申请低保对象100%入户调查，并召开由驻村干部、村干部、党员代表、群众代表参加的民主评议会议，现场投票，此外，低保人员的家庭情况在人员集中或醒目位置设立公示栏100%公示，低保人员资料100%归档。

　　在堂市乡，该乡成立了17支7人一组的调查队伍，对所有申请低保对象入户调查，以核对材料和谈话交流的形式，了解低保家庭及成员的动态，掌握就业及收支情况，该乡各村低保对象调整比例平均达到60%，最高达到74%。

　　“‘阳光行动’触及既得利益面较广，有的村评议时存在串票、拉票等行为，很多得票高的并不是真正需要帮助的人，因此，我们鼓励群众来信来电反映问题。”株洲县民政局局长彭春明介绍，在公开公示7个工作日后，对工作人员发现的问题、群众实名举报的问题，做到有访必查、有举必查，同时，对于各乡镇上报的对象，该局按30%的比率进行入户抽查。

　　然而，有的群众确实有困难，但由于人缘不好而未能评上，怎么办？该县启动“绿色通道”和筛选机制，先由办点干部和支村两委商议，把四类特殊人员筛选出来，即典型特困对象；家庭主劳患精神病、癌症、尿毒症、白血病等医疗机构鉴定为重特大疾病者或重症残疾（1-2级），造成家庭经济困难者；遭遇天灾人祸，短期难以恢复重建者；村民公认急需政府救助的家庭，典型特困家庭公示3至5天，无异议后纳入“绿色通道”，不能享受的对象则剔除。

　　目前，该县共有农村低保对象7045户，12061人，已清理不合格低保户164户，新纳入符合条件的低保救助对象115人，基本实现了低保对象的动态管理。