未在规定时间完成任务的，将追缴已发放资金并追究相关领导责任

　　根据我市畜禽养殖关停工作部署，11月底前，将全面完成辖区内272家畜禽养殖场的关闭退出工作。近日，记者跟随市湘江办督查该项工作，发现到目前为止仅有石峰区关停15家，其余区县进展相对缓慢。

　　市环保局提醒，各相关区县若不能在规定时间内完成关闭退出工作，市财政将不再安排资金，并追缴已发放资金；对于已关闭退出又死灰复燃的养殖场，还将依法追究相关责任。

　　石峰区关停15家畜禽养殖场

　　督查组先后对石峰区、芦淞区、株洲县等多个区县进行走访督查，发现到目前为止仅有石峰区关停15家畜禽养殖场，芦淞区、天元区及株洲县都进展相对缓慢。

　　记者了解到，根据我市湘江保护和治理第一个“三年行动计划”安排，今年需关停272家畜禽养殖场，其中芦淞区、石峰区、天元区关闭退出畜禽养殖场168家，按照市、区两级财政各自承担50%的原则，共需安排补助资金2297万元，市财政安排1148.5万元，区财政配套1148.5万元。株洲县关闭退出畜禽养殖场104家，补助资金由县财政承担。

　　“我们制定了搬迁奖励方案，明确以9月30日为界，对提前搬迁和关闭的养殖户给予200元/天的奖励，现已通过协调协商，与养殖户签约迁移协议8户。”芦淞区相关负责人介绍，前期已经对养殖户进行了摸底，“有部分家庭靠此为生，有较大抵触情绪”。

　　工作进展

　　惩治措施

　　未在规定时间完成任务，将追缴已发放资金

　　记者了解到，9月初，省政府办公厅曾下发了《湘江干流两岸养殖污染防治工作实施方案》，要求2015年底前，关闭湘江干流一公里范围内的畜禽养殖场。而根据我市畜禽养殖关停工作部署，今年11月底前，要全面完成辖区内的畜禽养殖场关闭退出工作，并由市环保局组织相关单位验收。

　　“272家畜禽养殖场的关停，已经纳入省政府2014年湘江保护和治理工作的考核范围，关停补偿资金也已按政策发放到位，工作必须在今年完成。”市环保局总工程师廖斌称，相较于省政府提出的工作要求，在畜禽养殖场关停工作上，我市的标准更高、要求更严。如果各相关县区不能在规定时间内完成关闭退出工作，市财政将不再安排资金，并追缴已发放资金；对于已关闭退出又死灰复燃的养殖场，将收回相关补助，强制拆除养殖设施，并依法追究相关责任。

　　未完成任务指标的，将追究相关领导责任

　　市湘江办主任郑剑介绍，治理和保护湘江，我市已分别按照“堵治并举、以堵为主”、“治调并重、建管结合”和“巩固提高、确保长效”的原则，拟定了湘江保护和治理三个“三年行动计划”，并将“一号重点工程”纳入政府效能考核内容。“领导不重视、措施不得力、工作不到位、责任不落实、未完成任务指标的，将按照有关规定视情节予以‘通报批评’、‘黄牌警告’或‘一票否决’，并严格追究相关领导和责任人员的责任。”他说。

　　声音：“保护和治理湘江，最大瓶颈是资金问题”

　　“保护和治理湘江，最大的瓶颈是资金问题。”郑剑认为，筹集湘江保护和治理所需的资金，必须建立起“政府引导、财政支持、社会参与、市场运作”的多元化投融资模式。加大财政投入力度，把“一号重点工程”项目投入重点列入年度预算，并保持合理增长幅度；明确发改、环保、财政等部门充分发挥各自职能，积极争取国家、省里政策和资金支持；创新投融资机制和治理资金债券发行机制，积极依托和利用政府投融资平台，运用市场机制，发行治理债券，拓宽保护和治理工程的投融资渠道；在政府财政资金支持的基础上，通过BOT、BT等形式引入社会资金来参与公共环保设施建设。