再鼓干劲重扬帆 激励士气更向前

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　　市容环境是一个城市经济水平、社会风气、文化品位、市民素质的集中体现，关乎发展，关乎形象，关乎民生。

　　今年是我市创建全国文明城市的“大考”之年、“夺牌”之年。时值8月底，全市创建全国文明城市市容环境整治“百日攻坚战”正在火速推进。作为株洲名片、“两型”新城，云龙示范区市容环境整治专业组牵头单位——行政管理综合执法局积极响应市委、市政府号召，勇于担当，突出重点、突破难点，集中整治、整体提高，高标准、高质量、高效率地推进市容环境整治攻坚战。

　　点滴变化折射前进的城市理念，细微动作发掘巨大的发展空间，在发展中思考，在思考中实践，在实践中总结，在总结中决策。当下，随着这场声势浩大的整治行动如火如荼地推进，示范区正向着美丽变化：规范有序的交通秩序，人景交融的城市环境，处处诉说着这里的欣欣向荣、步步向上的渴望。

　　市容环境整治，改善的是环境，提高的是素质，展示的是形象，推动的是发展。

　　科学规划为整治行动明确目标

　　“创建文明城市是今年市委、市政府要干的大事之一，全市要干的大事之一。文明城市创建是对我们工作能力、工作水平，城市管理、城市治理能力和水平、城市社会综合发展的程度，以及城市市民的素质、素养、文明程度的综合性检验，不是一个争牌子、争荣誉的问题。”市委书记贺安杰对创建全国文明城市工作提出明确要求。

　　带着这样的使命，示范区上下打响了一场市容整治环境的攻坚战，而且干得踏踏实实。

　　“结合群众路线教育实践活动，抓住当前影响市容环境和城市管理的突出问题，抓住群众反映最为强烈的热点问题，各个击破，做到以点带面、以重点带一般，不断推动城市建设和管理水平实现新的提高。”综合执法局旗帜鲜明。

　　突出重点街路、重点区域、主要路口，全面提升市容环境质量。针对牛皮癣、占道经营等问题，综合执法局一个一个地集中治理，进行多次大清理、大整治，做到每一个角落都干净、每一个市政设施都完备、每一起违章经营现象都消除。同时，抓好市容环境卫生的日常管理，把整治的触角延伸到城市的每个角落，不留死角、不留盲区。

　　以整治突出问题为重点，全面提高城市交通管理水平。加强城市静态停车管理，完善整个城市的交通标识。针对华强、职教园、红旗北路及各集镇等重点区域，积极开展专项整治，实行定人、定岗、定区域，全天候值班制度。按照“一天一变样，一月大变样”的目标，集中连续开展整治行动，通过“以点带面”的工作模式，改善示范区市容环境。

　　坚持“冬病夏医”，为城市冬季平稳运行超前工作打好基础。从现在开始，就做好应对冬季极端天气的准备，修补破损路面，维护马路边石、公交站亭、公交站牌、果皮箱等各种市政公用设施。采取措施处理水、电、气、热等公共设施方面存在的漏洞和问题。对超标排放的锅炉、超标排放的车辆和冬季扬尘污染源集中进行整治。

　　“以攻坚战推动规范化、常态化管理。”综合执法局相关负责人表示，借助整治攻坚战，寻找问题症结所在，从机制上、制度上研究规范化、常态化管理的措施和办法，真正使市容环境整治早日告别突击和会战，走上长效管理的轨道。

　　领导重视 合力克难 自上而下快速推进

　　市容环境综合整治是切实解决事关人民群众切身利益的实际问题，作为牵头部门的工作，责无旁贷，发挥职能作用。综合执法局不搞形式，不走过场，有行动、有措施、有成果。

　　“坚决不给全市创建工作拖后腿。”综合执法局决心立下“军令状”：主要领导一线指挥，强化指挥调度，狠抓督促检查，全局牢固树立“一盘棋”思想，积极主动做好工作，形成综合整治的强大合力，确保打赢市容环境整治“百日攻坚战”，还市民一个清洁的城市。

　　干部带头做起，下“猛药”治顽疾。局主要领导亲自带队，经常不设规定路线，沿街边走边看，发现问题，及时解决。业务处室没有休息日，不分昼夜轮班工作，非业务处室全力做好服务保障。

　　据介绍，7月份以来，按照全市的统一布署，综合执法局全面打响了为期100天的市容环境整治攻坚战，落实会议精神、制定整治方案、成立领导小组……各项工作有条不紊、快速前行。

　　“主要领导亲自挂帅的高位推动，配套制定系列奖惩办法，形成了‘大城管’的工作格局，营造出了‘人人有责任、个个有危机’的攻坚氛围。”上述负责人表示，通过层层分解，将责任落实到中队、到班组、到个人，对在“百日攻坚”工作中工作不实、落实不力的单位和个人进行问责，绝不留情面。

　　执法人员走上街头，清运垃圾，对城区的主次干道、背街小巷、重点路段，实行网格化责任制，并在主要街道竖立牌匾，接受全社会监督。同时，集中清理乱贴乱画、乱堆乱放、流动经营、残存垃圾、占道加工等行为，全面落实“门前包保责任制”，严格做到市容环境的整洁规范、物见本色。在此基础上，还加强了早夜市管理，杜绝早市晚散、夜市早出现象。

　　环卫工人全天候作业，以超常规、急风骤雨式的强势整治，使城市面貌在短期内迅速改变。通过“卫生月”排名通报、优胜劣汰，聘请社会各界人士作为环境卫生监督员检查打分，确保环卫清扫、保洁、清运质量。为防止反弹，从局长到执法人员经常在深夜突查马路市场，巩固治理成果。

　　综合执法局开出的另一剂“猛药”是宣传教育与严管重罚并重。在城市主次干道、景区周边，对影响城市形象的不文明行为勇于挑战，规定对随地吐痰、乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物的行为，及时劝导和教育，对拒不听意见的个人，严格处罚，及时予以曝光。

　　呈现美丽容颜 新城变得靓丽起来

　　小区内干净整洁，环境优美，居民或三五成群散步聊天、或下棋看报，悠然自得，其乐融融。

　　8月24日，火炬二村，崭新的消防栓已安装到位，昔日顽固的卫生死角变成了空闲场地。正在休憩的居民李国华告诉记者，过去，由于是老旧小区，没有物业，这里乱堆乱放，绿化带要么“寸草不生”，要么成为“私人菜地”，卫生状况极差，还经常散发出阵阵腐臭。对此，他们心有余而力不足。

　　“老旧小区由于无物业管理，垃圾乱扔乱放、乱搭建、违规种菜等现象时有发生。”上述负责人告诉记者，今年7月，针对前期创文督查发现的问题，组织工作人员对辖区十老旧小区进行综合环境整治，美化居民生活环境。

　　当日，记者在汽齿生活区多个老旧小区内看到，工作人员正忙着清理居民门前堆放的木板或柴火，装运清理出来的垃圾和杂物。绿化带上居民擅自搭建的简易棚、篱笆墙和随意开辟的“开心农场”也都已被清除。

　　高兴的还不止这些小区居民。一直在深圳工作的云田镇小伙李佳 8月中旬回到家乡时，眼前的变化让他吃惊不小：方特门口原先占道经营的小摊不见了，职教城附近满街冒烟的烧烤点也销声匿迹，大街小巷干净了，市容市貌焕然一新。

　　本着“抓住重点、打造亮点、突出精品、串点连线”的工作思路，按照“净、绿、亮、美”四化要求，以惠及民生为落脚点，在文明城市创建中逐步迸发出喷薄活力。

　　喝彩声不断 百姓乐开颜

　　八月的清晨，初升的太阳拨开云层散发着迷人的光芒。漫步在美丽绿道，一丝丝凉风掠过，飘来淡淡花香，让人神清气爽。

　　家住云龙大道附近的陈老先生和往常一样在碧水蓝天下、鸟语花香中挥舞着太极剑，和生活在这座城市的人们一起尽情地享受着这一幸福时刻。

　　这种幸福的背后，始终伴随的是城市环境的万象更新，离不开的是综合执法局工作人员的苦心经营。

　　数据显示，自开展“百日攻坚战”以来，清除卫生死角124处、拆除破损广告牌56处、清理主次干道横（条）幅108条、规范晾晒点30处、清理各类牛皮癣万余张……市容环境整治行动更像是一场争分夺秒的攻坚战，获得百姓连声称赞。

　　该负责人表示，这场攻坚战一启动，就敢动真格，从重点环节和长期影响城市环境的顽疾入手，开展落实“门前三包”责任制、清理店外店、规范马路市场、清除卫生死角、综合整治小街巷、整治街景立面、规范门头广告等多项专项整治活动。

　　众人绘画云龙新脸庞，美丽若现惠万民。“两型云龙，越来越靓丽了！”已成为示范区当地居民和外地商客的由衷赞叹。

　　城市治理是一项庞大复杂的社会系统工程，通过综合执法局多措并举、多管齐下，全区城市治理工作取得新成效、城市形象得到新提升、城市品位再上新水平。待到“百日攻坚战”结束时，示范区这个美丽的姑娘，就将穿上新衣，唱响繁华之歌，舞尽靓丽风采。

　　标本兼治 长效推进“百日攻坚战”

　　市容环境整治百日攻坚战打响以来，综合执法局就坚持将城市管理工作作为全局中心工作来抓，坚持“标本兼治、长效推进”原则，扎实推进环境综合整治工作，坚决避免“突击一阵子、检查花架子、过后老样子”的老路，努力做到“动迁一片、建设一片、提升一片”。

　　强力推进整治工作，关键要建立长效机制。开展集中整治是抓好市容管理工作的一个有效方法，但要使整治效果长久保持下去，还必须创新市容管理的方法和思路，建立长效工作机制。

　　上述负责人表示，一方面，将不断完善基础设施，加大垃圾处理设施、停车场所的建设力度，满足城市发展的需要。另一方面，边整治、边思考、边研究，不断发现和积累好的方法，同时学习外地的成功经验，努力探索出一个长效的管理工作机制。

　　下一步，综合执法局将按照市委市政府整体部署和时间节点，集聚资源、集聚力量、集聚智慧，全力打好市容环境整治攻坚战，加快推进两型社会建设，以整洁美丽的市容市貌吸引投资商前来考察投资，助推经济发展。

　　记者手记

　　创新机制为城市更新探路

　　市容环境是一座城市文化的沉淀、精神文明的具体体现，也是一座城市市民素质的集中显现。在为期100天的市容环境整治行动中，应当克服“头痛医头，脚痛医脚”的局面，建立长效机制，从根本上解决问题。

　　首先要重视科学性，强调动态性，突出特色性。科学性就是立足已有的基础条件，基础好的区域，重心应放在市容环境的标准性上，突出达标的程度；原有基础较差的，重心应放在市容的改善性上，加大基础设施的投入，突出改善与进步的程度。动态性就是整治中及时发现问题，及时调整管理体制机制。特色性就是根据示范区的两型定位，来设置城市建筑物的容貌设计、各种标志、广告的设置等，从而顺应城市的特色与脉络。

　　同时，在市容环境整治中要体现人文关怀，“堵”与“疏”相结合，实现市容整治和市民需求二者之间的和谐，标本兼治。还应该进一步完善行政监督，建立监督机制，最终通过建立长效机制，实现长治久安、幸福宜居。

　　另外，开展市容环境整治，市民朋友们既要当好参与者，出一分力，发一点光，人人动手，美化市容。更要做文明市民，管住自己的手，管住自己的腿，调整自己的心态，为“创文”出一份力。