株洲市首例因环境违法实施的行政拘留案件，涉事企业被处25万元罚款

　　昨日，环保、公安等部门联合执法，查处违法排污的大华水洗中心，图为环保部门工作人员对废水进行取样 记者 汪成摄

　　昨日，石峰区喻家坪路大华水洗中心一负责人，因违法排污拒不整改被警方带走。他将面临5至10天行政拘留，企业面临25万元的高额罚款。

　　这是株洲首例因环境违法实施的行政拘留案件。

　　两次复查，企业都在违法排污

　　3月12日，市环境监察支队稽查科科长熊湘斌在石峰区铜藕路巡查时发现，一根烟囱正冒出黑烟。他沿线调查，发现黑烟是喻家坪路一家名叫“大华水洗中心”的企业排出的。

　　环保执法人员现场调查发现，这家企业主要为宾馆、招待所清洗床单、被套。企业未通过环保审批、未办理排污许可证、未安装排污处理设备。烧锅炉应使用的清洁燃料，这家企业却用废旧布料、塑料、木板等替代。

　　根据检测，该企业现场排出的废水中，COD（化学耗氧量，值越小，水质污染程度越轻）超标3倍、阴离洗涤剂超标3倍。市环保局责令其立即停业整改，并立案调查。

　　3月19日，环保执法人员对企业进行了复查，然而大华水洗中心未整改，依旧在生产。

　　“我们随即对企业下达了《责令停止排污决定书》、《行政处罚告知书》，处罚企业5万元，还告知企业拒不改正的话，将从次日起按日处罚。”熊湘斌告诉记者，企业负责人在当时也曾表示会停工。但3月23日，环境执法人员第2次复查，发现企业还在违法排污。

　　拒不整改，企业负责人被移送公安机关

　　昨日下午，记者跟随执法人员来到大华水洗中心。

　　该厂面积约300平方米，厂内较潮湿，墙壁上布满了深浅不一的斑块。厂内共有7台大型水洗机，机器里放着很多待洗的床单、枕套。数名工人中，有的正在工作台前折叠洗净的床单，有的则推着推车来回运送床单。

　　水洗机旁放着几个大塑料桶，桶内装着绿色或白色的粉末，有工人称是洗涤剂。污水从一个不起眼的角落直接排放出去。环保人员介绍，这家企业使用的洗涤剂如未经处理排入下水道，会破坏污水处理厂的处理能力，而燃烧废料所产生的甲醛、粉尘等，也会影响空气质量。

　　警方在一台水洗机后，找到了企图藏起来的负责人。

　　“我们向你下达了责令停止排污的决定书，你拒绝执行。现在我们将你移送给公安机关进行处理。”现场，环保执法人员介绍，大华水洗中心的负责人，因违法排污拒不整改，将面临5至10天行政拘留。这是株洲首例因环境违法实施的行政拘留案件。

　　不仅如此，市环保局还对大华水洗中心启动了按日计罚。也就是说，从3月19日至23日，这家企业累计被处罚25万元。

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　　以往几个月才能“制止”污染，现在最快只需一天

　　市环保局局长李必农表示，以前环保部门没有强制执行权，若发现一个非法排污企业，需要7至10天时间进行调查取证，再用约3天时间进行立案，还需约7天的时间进行行政处罚告知，等到作出行政处罚决定后，又花了约3个月时间，此外，还要10天对当事人进行催告，还有约1个月的时间申请法院执行……所有步骤走下来，企业对环境的破坏早已经形成。

　　“新环保法实施之后，环保部门只要发现排污行为，调查取证后，可现场下达责令停排的决定书，再次检查如果发现还有违法排污行为，就可以移送公安机关了。”李必农说，所有的步骤，可以在一天完成，效率大大得到了提高。

　　李必农表示，株洲将严格贯彻新《环保法》，加大对污染企业的打击力度，对辖区内各污染源开展地毯式大排查。对拒不执行停止建设、停止排污决定以及违法排放污染物的企业，一律移送公安机关查处。（记者 杨凌凌）