关闭后的淦田冶炼厂（刘静 摄）

　　千里湘江，蜿蜒北去。湘江，被我们称为母亲河。然而，多年来，沿江不少涉重金属企业的矿渣随意堆放、废水随意排放，致使“母亲河”污染严重。2013年，湖南省政府将治理湘江定为“一号重点工程”，治理湘江，刻不容缓。

　　我市处于湘潭、长沙上游，治理湘江自然是重中之重。湘江流经我市近89公里，其中株洲县段62公里，占了近70%。根据省、市相关要求，在2015年前，该县共需实施155个工程项目，分批关闭30家高污染、高能耗企业，取缔关闭湘江干流一公里范围内所有规模养殖场。

　　■ 30家高污染、高能耗企业已全部关闭、拆除

　　1月中旬，省环保厅对株洲县去年关停的17家涉污企业进行项目验收，这些企业的场地处置与残渣残液清理工作均达到验收要求。至此，2013年以来，株洲县30家高污染、高能耗企业已全部关闭、拆除。其中，27家属于涉重金属关闭淘汰、产业结构调整项目，3家属于“五小”企业项目。

　　紧邻湘江的洲坪乡是去年实施涉污关停企业的重点乡镇，在距离清水塘村与乌石垅村不到一公里的范围内，就汇聚了7家涉重金属与污染超标企业。

　　1月28日，记者在现场看到，沿江的7家企业已全部拆除生产设备，只留下空荡荡的厂房。附近的村民说，原来机器声不断，粉尘飞扬，企业关闭后，清静多了，呼吸感觉“很畅快”。

　　洲坪日升玻璃灯饰厂是去年第一个主动关闭的涉重金属企业。此前，该厂厂房有2000平方米，有冶化炉、退火炉、配洗机等60多台加工设备，生产工人有170人，每天可生产八、九千只灯具。因规模较大，每天有2至3吨工业废水排入湘江。

　　“废水中含有氟、砷、镉等有害物质，严重威胁湘江饮用水源安全，同时，这些企业大都使用煤、重油等高硫燃料，排出的黑烟严重污染了大气。”株洲县环保局相关负责人介绍，去年5月，县政府向该企业下达了限期治理通知书，勒令其整改。

　　“依我们的处理技术，难以达到环保的要求。”该企业老板苏孝德坦言，限期整改无效后，企业需关闭拆除，苏孝德没有再坚持。

　　“治理湘江是大势所趋，是大事，再说政府对我们企业有相应的补偿，我服。”很快，苏孝德主动停产关闭，组织人员将设备拆除，并进行了场地清理。

　　“对于我们乡镇来说，关闭这些涉污企业是好事，因为这些企业设备陈旧，安全隐患大，群众生活环境受影响。”洲坪乡乡长何兴旺说，这几家企业都是从原乡镇企业改制而来，多年来，生产设备与技术产品没有“质”的改变，工业污染影响到当地村民的饮水、农作物安全，关闭这些企业，当地政府与群众都“拍手称快”。

　　■ 企业有的说“不”，到环保局“拍桌子”

　　关闭涉污企业，对于地方税收、企业利益来说，的确是种“阵痛”。株洲县环保局在处置关闭这些企业的过程中，同样遇到了说“不”的企业。该县通过法律震慑与引导教育相结合，最终没有发生一起强制执行的事件。

　　田新安是株洲县新惠天然树脂油厂的老板，根据县环保局调查检测，该企业用草酸盐做原料的草酸生产线排放达不到环保要求，属需关闭的企业。

　　“还有2000吨的原料没有处理，这笔损失太大了。”田新安内心很纠结，他多次找到县环保局要讨个“说法”，也到其他部门“反映”过情况，但县政府给出的答复依然是“要关”。

　　去年5月，该县政府对不愿意主动退出的新亮灯饰、南方草酸盐等4家污染物超标排放企业下达了限期治理通知书，田新安所在企业也在之列。限期治理期内，4家企业均未完成治理任务，县政府再次下达行政处罚事先告知书与行政处罚听证告知书。

　　“看来政府动了真格的了！”田新安丢掉了幻想。“为治理湘江，政府这样做没有错，我只希望政府能对我的损失进行补偿。”田新安接受了现实。

　　去年9月底，株洲县政府召集相关企业负责人及各部门负责人召开听证会，广泛征求意见，完善补偿方案。最终，4家原本不愿意退出的涉污企业最终在补偿拆除合同上签了字。

　　“关停这些涉污企业不说惊心动魄，也是颇费周折。”株洲县环保局局长周恒立深有感触地说，有的企业主不理解，情绪激动地来办公室拍过桌子、揣过门、甩过杯子。

　　“我们能理解他们的心情，所以我们都是保持冷静，耐心地做说服教育工作，也尽量想办法减少他们的损失。”周恒立说，在处置过程中，没有发生过一起上访上诉事件，也没有出现因企业关闭而引发的环境污染事件。

　　■ 政府下大决心铁腕治污，向污染宣战

　　2013年来，株洲县连续关停30家涉污企业。这些企业主要分布在湘江、渌江沿岸的渌口、洲坪、仙井、朱亭、淦田等几个乡镇，其中最远的距离湘江4公里，最近的仅20至30米。同时，该县还关闭了渌口、南阳桥等8个乡镇沿江一公里范围内的104家规模养殖场。

　　关闭淘汰涉污企业涉及面广，情况复杂。为如期完成省、市下达的关闭淘汰任务，株洲县县委、县政府高度重视，县委书记谭润洪，县委副书记、县长刘克胤多次组织召开调度会，反复强调各部门在关闭涉污企业过程中，要做到秉公执法，该关的一定得关，对拒不履行关闭的涉污企业，要做到不讲情面、不留后路。

“治理湘江，株洲县县委、县政府下了‘壮士断腕’的决心！”谭润洪说，株洲县经济、产业本就相对落后，关停这么多企业与养殖场，对相关企业及地方税收来说是个损失。但治理湘江，保护母亲河刻不容缓，这既是上级要求，也是群众所盼。

　　“全力以赴，向污染宣战！” 为此，该县成立了湘江保护和治理工作领导小组，由县长任组长、常务副县长任常务副组长，分管环保、农业、城建的副县长任副组长。同时，还成立了重金属污染防治工作指挥部，县发改、财政、监察、环保、经信、工商、电力等部门主要负责人和县内14个乡镇长为成员。县直有关单位及乡镇牵头领导对涉污企业实行“一对一”责任包干，关闭企业的牵头领导每周深入企业开展关闭工作督查，确保关闭工作按工作进度平稳推进。

　　为在关闭过程中做到公平、公开、公正，株洲县对涉重企业和生产线进行事先资产评估，召开听证会，提交关闭退出工作方案报送县政府常务会议，通过后下达正式关闭文件。

　　为确保补偿到位，该县在财政非常紧张的情况下，依然不打折扣地给予退出企业合理保障。据统计，两年来仅对退出企业、养殖场的政策性补助、奖励一项，该县财政就拿出了3000多万元。

　　■ 关闭污染企业，是凤凰涅槃的选择

　　在省、市环保部门的专业指导下，2013至2014年间，株洲县30家涉污企业的生产线生产设备已安全拆除，企业相关证照依法吊销，工业用电依法切断，并安全处置遗留残液、废水3830吨，残渣10566吨。

　　为防止因企业关闭而产生环境污染问题，株洲县特制定了应急方案，成立了应急领导小组，安排了应急专项经费，并责成环保部门加大对企业的监管、巡查力度。同时加大对主要排污港及湘江断面的监测频次，及时报送监测结果，保障了关闭淘汰的平稳推进。

　　为防止已关闭的企业死灰复燃，该县为每家关闭的企业建立了档案台账，核算了污染物的减排量，形成了永久性的档案资料。

　　在株洲县的铁腕治污下，如今，湘渌两江沿岸没有了机器轰鸣声，也不见了昔日脏乱差的污秽景象，该县正向着“江水清、两岸绿、城乡美”的美好明天迈进。对于株洲县来说，淘汰一批装备落后的冶炼、化工、玻璃、电池等涉重金属企业，是一次凤凰涅槃的选择，是重获新生的美丽蜕变。这不仅为该县产业升级与两型建设打下了坚实的基础，更为打造绿色、生态、宜居的“新渌湘”带来了希望。