14年前，城区出租车就是1955辆，到今天，未增一辆，而人口却从80万增至120万

　　【核心阅读】市区出租车总数1955辆，14年未增一辆。城市扩容，服务人口增加，乘客每每抱怨“打车难”。特别是在上下班高峰期和雨雪天，更是“一车难求”。

　　为何不增加出租车运力？乘客质疑。

　　可在出租车司机看来，虽然出租车是紧俏了点，但还不到不够用的程度。

　　那么，现有出租车数量到底够不够用？为什么有时人们会明显感觉打车难呢？乘客“打车难”问题该如何解决？

　　市民感受：打车得靠运气

　　3月3日7时10分，天空飘起了绵绵细雨，家住天元区江山路经世龙城的刘丽拿着面包和牛奶，快步走到小区门口。

　　“不知道什么时候可以拦到出租车，过来边吃边等吧。”刘丽撑着伞无奈地说，她的工作地点在荷塘区华南路，出租车是她最常用的交通工具，但上班高峰期拦不拦得到车，只能靠运气。

　　10分钟过去，经过此处的唯一一台空车被一位男士捷足先登，刘丽显得有点焦急，不停地拿出手机看时间。此时，远处驶来一辆出租车，LED顶灯屏显示有客。但刘丽依旧拦下了司机：“拉上我吧，只要能够到市中心容易打车的地方就行！”

　　遭遇“打车难”的，不只是刘丽一人。市民朱意有一个更“悲催”的故事。

　　去年8月初的一天，朱意打算从石峰区响石岭社区打车去市政务中心办事。“当时是下午4时许，烈日当空，在路边站了10多分钟，一直没有空车。”无奈之下，朱意便顺着响田西路，往河西走。

　　“快走到石峰大桥了，还没拦到出租车，人却中暑了。”朱意回忆，后幸得一位私家车车主相助，把她及时送到了市中心医院，才“化险为夷”。

　　调查数据：逾九成市民遭遇过“打车难”

　　3月4日、5日，记者向30位在株洲生活工作1年以上的市民发放了调查问卷，受访人群涵盖了公务员、医生、教师、私企员工、个体户等各职业。

　　调查问卷的统计数据显示：93.3%的市民遭遇过“打车难”；上下班高峰期、下雨等恶劣天气则被认为是最难打车时段；有76.7%的受访者表示，目前市区出租车数量不太够或完全不够。

　　司机看法：交通不畅是主因

　　与市民所持的观点不同，市区部分出租车司机认为，现有的出租车数量能够满足市民的出行需求，“打车难”仅存在于部分时段。

　　“不管哪个行业，求大于供的时候都会紧张，所以早晚高峰和节假日肯定‘打车难’。”有着11年“的龄”的余师傅说，事实上，生意最好的早晚高峰时段，也很容易做“赔本”买卖。

　　比如下午17时到18时的晚高峰时段，一个小时往往只能做两三单生意。“高峰期交通堵塞最严重，平时10分钟的路程，这个时间段很可能需要20分钟。”他说。

　　早晚高峰一过，路倒是畅通了，却又没多少生意了。的哥的姐们通常都是一边开着空车“扫街”找客，一边心痛烧掉的油钱。“很多时候只能去中心广场、各大KTV、车站门口‘守株待兔’。”

　　在的哥万师傅看来，出租车比从前是紧俏了点，但也远不到不够用的程度。此外，株洲公共自行车的普及，公交车的升级扩容，也抢占了部分资源。

　　“出租车数量是没增加，可起步价也还是维持在2002年的标准，仅有3元。一些路程短、拥堵的目的地，司机都不想去。”万师傅直言，这也在一定程度上加大了打车的难度。

　　万师傅认为，“打车难”的另一个症结是“加气难”。市出租汽车行业协会统计的数据显示，目前市区出租车中，使用天然气的车辆在七成以上。“市区只有4个加气站，上千台车要加气，且都集中在交班前，从而导致了乘客无车可打。”他说。

　　部门回应：年内或投放新运力

　　近年来，株洲市区加速扩容，常住人口由2001年的80万人增至如今的约120万人。

　　那么，株洲城区到底需要多少辆出租车？

　　市城市客运管理处副处长颜建华说，在回答此问题前，可先看一组相左的数据。

　　根据调查，株洲市区出租车有效里程利用率只有63%。而建设部、交通部等部委《关于进一步加强城市出租汽车行业管理工作的意见》规定：出租汽车有效里程利用率低于70%的城市和地区，原则上不宜以审批、拍卖等形式向市场投放或变相投放新的运力。

　　“这就解释了，市区为何14年未增一辆出租车。”颜建华说。

　　而《城市道路交通规划设计规范》规定，大城市出租车千人拥有量应不低于2辆，而我市出租汽车千人拥有量实际为1.63台，低于国家标准。

　　颜建华透露，其实早在2009年，我市就已向省政府提出了增加出租车运力的申请。

　　2010年3月，《湖南省人民政府办公厅关于株洲市实施城市出租汽车特许经营权招投标工作的复函》批准我市新增出租汽车经营权数量200台。“但由于种种原因，新增运力暂未兑现。”颜建华说，市区现有的出租车容量是2300台左右。

　　按照《株洲市新能源汽车推广应用实施方案》意见，今年株洲要推广200台新能源出租车。“借此契机，株洲市区将投放新的运力。”颜建华表示，该处将继续落实我市已施行的出租车驾驶员错时交接班制度，以确保上下班高峰期有足够的车辆进行营运。

　　与此同时，我市出租车电召服务中心已经建成（试运行阶段），市民出行可拨打114-6预约，减少等候时间，提高现有车辆有效里程利用率。

　　城市出租车出行服务调查问卷

　　问题选项占比您是否遭遇过“打车难”A、是93.3%B、否6.7%您搭乘出租车一般需要等候多长时间A、0—10分钟63.3%B、11—15分钟30%C、16—20分钟3.3%D、20分钟以上3.3%您认为，下列哪个时间段最难打到出租车（可多选）A、早晚上下班高峰期73.3%B、晚上0%C、节假日60%D、下雨等恶劣天气80%您认为，本市目前的出租车票价是否过高A、偏高23.3%B、合适70%C、偏低6.7%您认为，本市目前的出租汽车数量够不够A、完全不够6.7%B、不太够70%C、差不多足够20%D、完全足够3.3%

　　记者观点

　　发展公交，才是出路

　　记者黄进

　　“打车难”是受多重因素影响的综合问题，包括人口、出租车数量、道路状况等。

　　出租车的定位不是大众公交，而是“一对一”的服务，增加出租车数量可在一定程度上缓解打车难，但这并非是治本之策。即便市区再增加400台出租车，高峰期也仅能解决部分人的出行。与公共自行车、公交等公共交通工具相比，出租车在城市运输效率和节能方面明显逊色。

　　要解决出行难问题，与其增加出租车数量，不如发展公共交通，提倡绿色环保出行，利用发达的公共交通减轻出行压力。

　　他山之石

　　纽约：补贴+拼车，出租车数量有严格控制

　　在纽约，高峰时段打车，需向乘客加收每趟1美元的“高峰补贴费”，同时，鼓励出租车司机提早或推迟交接班。

　　针对早高峰，纽约还提出了“4人1辆车”的出租车拼车方案。以曼哈顿区为例，该区事先设定了3条固定线路，同一方向的乘客在每条线路起点的载客处拼车出行，每车4人。乘客沿途随时可以要求下车，车费为每位乘客3美元或4美元。