株洲创文成功后，再创建全国水生态文明城市

湘江一景　记者谭清云 摄

　　水生态文明城市蓝图呼之欲出

　　愿景：水资源得到有效利用，河湖水质得到根本性改善，水生态系统得到修复与保护，水系格局得到优化

　　【导读】

　　水是生命之源、生产之要、生态之基。水生态文明是生态文明的重要组成部分，是建设生态文明的先导与核心。

　　去年5月，国家水利部发布《关于开展第二批全国水生态文明城市建设试点工作的通知》，将株洲市列入第二批全国水生态文明城市建设试点。这对我市提升水生态文明水平提供了难得的历史机遇。

　　上个月，株洲获评全国文明城市，但这座城市的创建梦想一直没有停歇，现在又朝着下一个目标迈进——全国水生态文明城市。

　　到底什么是水生态文明城市？株洲将如何构建水生态文明城市？我们对此作出解读。

　　【知识普及】

　　看看株洲的“水系家族”

　　据市水务局统计，株洲市域范围内，有5公里以上河流341条，有各类水库964座、山平塘10万余口。株洲市域内河流均属湘江水系，流域面积大于1000平方公里以上的河流有湘江及其一级支流洣水、渌水，其中湘江流经株洲89.9公里、洣水221公里、渌水96公里。

　　湘江由衡阳自南往北弯曲流入株洲县境内，在天元区流出株洲入湘潭境内。据株洲水文站实测资料统计，株洲境内集雨面积大于100平方公里的支流主要有洣水等8条。

　　另外，全市范围内，有中大型水库4座、中型水库14座、小型水库946座。共建成装机500千瓦以上水电站167座，总装机54.7万千瓦。

　　全市工业用水主要以湘江及其支流河水为主；饮用水农村以引中小型水库和提地下水为主，城镇以提湘江及其支流河水为主。据2013年的数据，全市供水总量23.2亿立方米，其中地表水占总供水量的96%，地下水占总供水量的4%。

　　【资源现状】

　　水资源利用效率不高

　　据市水务局相关负责人介绍，全市目前水资源利用总体水平不高，工农业用水效率与国内外先进地区相比差距较大；另外，目前城市供水管网漏损率平均为12.5%，公众节水意识不强，也是导致水资源利用效率不高的原因。

　　虽然我市目前正在实施以轨道交通等5大产业为主的转型升级，但有色冶炼、化工、建材、火力发电、机械等仍然为重要产业，不仅资源、能源消耗量大，而且“三废”排放量大，工业结构性污染问题仍然较为突出。“水环境质量历史欠账较多，水污染治理任务还相当艰巨。”该负责人说。

　　该负责人还指出，我市水生态系统有所退化，防汛抗灾能力仍相对薄弱，水资源管理体系还不够健全。

　　【初步规划】

　　水生态文明城市如何建？

　　据介绍，目前，我市已经按照水利部及省里的要求，编制了《株洲市水生态文明城市建设试点实施方案》，按照设计思路，该方案拟为株洲市试点期间的水生态文明建设，提供顶层设计。

　　根据方案，水生态文明城市试点期为2015～2017年，试点范围为全市域，将以湘江干流株洲市区段为重点，建设湘江干流株洲段、洣水、渌水三大健康水网。规划显示，核心区布局是“一江两岸三山十港”，形成山、湖、河、城相融合的生态株洲。

　　一江是指一江成轴：以湘江生态带建设为主轴，把湘江打造成为“东方莱茵河”。

　　两岸是指两岸同绿：在湘江河东与河西两岸，新建与改造20余个城市公园，200余个“口袋公园”，打造星罗棋布、玉珠点缀的水生态节点。

　　三山是指三山为脉：以市区九郎山～法华岭、五云峰、婆仙岭～柏岭山等三片山脉为市区生态屏障。

　　十港是指十港筑城：治理、修复市区白石港、建宁港等十条湘江主要支流的水生态、水环境，建设云龙新城、湘江新城等十大新城，与原有城市格局有机结合，构筑新的城市格局，实现以水筑城，碧水穿城的生态株洲。

　　【项目点击】

　　1. 城区将新增两大生态水城

　　根据该方案，我市将借助水生态文明建设城市，在河西、河东打造两大以水为主题的现代都市生活生态城。

　　龙母河生态水系建设工程，主要以生态水系建设为基础和前提，构建生态水系，强化水系管理，建立综合型生态水资源利用模式，实现水资源综合利用与城市建设结合。目前，水利驳岸、护坡、建库工程及道路桥梁工程已经开工建设，核心区的各项设施将于2017年底建成，至2019年底总面积达35.91平方公里的生态湿地将建成，2020年项目区基本完成。

　　万丰湖生态水系景观工程，位于新马新城中心地带的万丰港流域，南起京港澳高速，北至滨江北路，总面积约1770亩（约为栗雨休闲谷的两倍），全长约4.5公里，其中水体面积约800亩，山体公园面积141亩，总投资约4.5亿元。万丰湖北端紧邻古桑洲，其建好后，将与岛屿形成风景组合效益。此外，万丰湖将与已建的神农湖、栗雨休闲谷及待建的湘江新城沧水湖，形成河西近水生态走廊，从而有力提升株洲城市品位。

　　2. 洮水水库或成市区第二水源地

　　该方案还提出，我市将选择洮水水库作为第二水源地。洮水水库位于距市区185公里的茶陵县境内，水库为大Ⅱ型水库，水量充沛，多年平均产水量8.36亿立方米，多年平均可供城市水量6.64亿立方米。水库库区植被良好，水质优于湘江，符合国家饮用水标准规定的Ⅲ类以上。

　　根据该方案提供的初步供水思路，官庄水库将与洮水水库联合调度向市区供水。项目分两期建设，由洮水水库取水口出发，因地制宜采用管道、明渠、隧洞和渡槽相结合敷设管线至芦淞区五里墩配水站。在五里墩建65万立方米/天规模的配水站，沿途设提升泵房一座，在云龙新城建15万立方米/天的云龙水厂，通过五里墩配水站向云龙水厂及市区4个水厂配水。

　　【部门对话】

　　1. 水生态文明城市，还是一个比较陌生的名词，我们为什么要提出这个创建目标？市水务局：这是解决水安全问题的需要，也是推进湘江保护治理的需要。在“中部崛起”及“两型社会”建设的大背景下，如何处理好经济社会发展与生态环境保护之间的矛盾，走出一条“两型”新路，是我市面临的一道难题，特别是株洲位于长株潭城市群上游，资源节约、水环境治理方面显得更加紧迫。

　　2. 株洲创建水生态文明城市，优势在哪里？

　　市水务局：株洲具有良好的自然禀赋，境内气候优良、河流水系众多、水资源丰富，水资源管理基础良好。另外，株洲在“两型社会”建设方面取得显著成效，生态文明建设迈上了新台阶，为创建水生态文明城市奠定了基础。

　　3. 创建水生态文明城市，我们的目标是什么？

　　市水务局：株洲建设水生态文明城市，目标很明确，具体说来，就是水资源得到有效利用，河湖水质得到根本性改善，水生态系统得到修复与保护，水系格局得到优化，此外，还要让水生态文明理念深入人心。

　　4. 创建水生态文明城市，有没有预期效益分析？

　　市水务局：工程实施后，不仅能恢复适合天然状况的河湖水系，主要污染源也将得到控制，水土保持能力进一步增强，水源涵养能力也得到提高，因此，最大的收益就是生态效益。同时，老百姓对环境满意了，旅游观光产业得到发展了，社会效益和经济效益随之产生。

　　【目标数读】

　　节约用水方面：全市用水总量不超过24亿立方米，再生水回用比率达到21%，城区生活节水器具普及率达到95%。

　　饮水安全方面：到2017年，农村饮水安全普及率达到100%，改善28.5万人饮水，公共供水末梢水质达标率达到100%。

　　水环境方面：重点污染企业搬迁率达到50%，水功能区水质达标率达到82%，城镇废污水集中处理率达到91%，农村生活垃圾无害化收集率达到55%。

　　水生态方面：森林覆盖率达到62.1%，水土流失治理程度达到85%，湿地面积保留率保持在100%，河湖生态护岸比例达到80%。