2014年,全市粮食系统以“提振精气神,打造升级版”为总体要求,以“管好粮仓、做强粮业、看好粮门”为工作重点,以“绿色基地、绿色仓储、绿色加工、绿色消费”为主要抓手,全面实现危仓老库维修的攻坚有突破,粮食收储的主业有保障,保供稳价的主责有成效,产业发展的主攻方向有亮点。
一、2014年全市粮食工作情况
(一)粮食收购稳定有序,带动农民增收近亿元
一是周密准备部署。多次开展粮食收购仓容情况摸底调查,做好了启动最低价执行预案的准备工作。指导企业加快危仓老库维修改造进度,加大销售力度。全年销售稻谷约50万吨,较去年同期增长4%,地方粮食企业收回出租粮仓2.9万吨。二是加强监管协调。市粮食局实行“分县包点负责制”,地方粮食行政管理部门、农发行、中储粮执行联席会议、联合监管、联动督查的“三联机制”,督促粮食收购企业严格执行国家粮食收购政策和“五要五不准”收购守则,保障种粮农民利益。三是服务收购一线。全面开展“人性化服务在收购工作中闪光”、“志愿者服务的旗帜在库点飘扬”、“百名干部下库点,服务收购到一线”、“五个一”宣传服务等活动,解决好农民送粮“最后一公里”问题。全市收购粮食65万吨,其中早籼稻24万吨,中晚籼稻41万吨,最低价稻谷约21万吨,带动农民增收近亿元。
(二)粮油加工产值稳步增长,产业发展升级步伐加快
全年实现粮油加工及物流总产值80亿元,同比增长11%。一是大力促进产业升级。全面开展“四绿活动”,湖南神农米业、醴陵俏麦湘面业、茶陵红星圣康油脂等一批粮油企业相继完成技术改造和产能扩张。二是稳步推进项目建设。积极申报项目资金,神农米业大米加工技改等四个项目获省粮油千亿产业专项资金200万元,茶陵湘赣物流项目获中央补助资金200万元,市级财政100万元产业发展专项资金全部拨付到相关企业。三是加强品牌建设。新增省级放心粮油示范企业2家、市级农业产业化龙头企业2家。四是加大资源整合力度。株洲军粮发展有限公司整合三门粮站,江南商城粮油经贸分公司挂牌成立,市县粮油资产经营进一步优化,全市粮油优良资源资产集聚度和经营效益明显提升。
(三)放心粮油工程深入推进,建成我市首个放心粮油电商平台
今年,市政府将“新增放心粮油示范网点50家”列入民生100工程,我局进一步加大放心粮油工程推进力度。一是依托龙头加工企业(神农米业、湘渌米业、仙竹米业)、配送企业(江南商城、金禾舜)、中高端农产品连锁店(恒通公司)、军粮供应点(各军粮超市)广泛的销售网络,实现放心粮油示范网点的迅速扩张。二是建成全省首个放心粮油电子商务平台。依托株洲金禾舜农业科技发展公司旗下的加盟店,布局2公里范围便民服务点,让市民足不出户便可享受“网上下单、线下配送”的便捷服务。三是畅通进退渠道,一年一评审,取消3个不达标放心粮油示范企业(点)的资格。今年全市新增放心粮油示范网点55个,超额完成年度目标。目前,全市各类放心粮油企业(点)达到158家。
(四)危仓老库维修改造进度加快,建成爱粮节粮教育基地
全市危仓老库建设投资近亿元,完成一般维修仓容6万吨、大修仓容34万吨,功能提升仓容11万吨,初步建成以神农米业为中心库、县级骨干粮库为主体、一线收纳库点为补充的设施现代化、储粮科学化、管理规范化的现代粮食仓储体系。同时,以危仓老库维修改造为契机,在全市开展粮食库点文化建设。目前,株洲县渌口国家粮食储备库库点文化建设第一期工程已完工,成为全省首个青少年爱粮节粮教育基地。10月23日,全省中晚稻收购暨粮食仓储文化建设工作会议在我市召开,现场观摩我市库点文化建设情况。
(五)各项基础工作扎实有力,粮食安全基础不断夯实
一是提升粮油仓储管理水平。进一步健全储备粮油管理,经省验收,全市地方储备粮油管理达到优良。全市粮食仓储企业“四无一符”率达到100%,规模化管理考评全部为优秀。二是健全应急保障体系。对应急企业有针对性地开展应急培训、演练,起草了《株洲市粮食应急预案》。三是加强粮食流通监督检查。围绕“监管能力提升年”的主题,开展“转圈粮”、“顶包油”、“国家粮食仓库普查”专项整治行动,做好了2013年最低价粮出库监督检查工作,确保粮食流通市场稳定有序。四是抓好粮食流通统计工作。全面完成社会粮油流通统计、粮油价格监测和社会粮油供需平衡调查工作。五是军粮供应保障有力。
(六)扎实开展群众路线教育实践活动,作风建设推向深入
一是规定动作不折不扣,自选动作多姿多彩。严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧紧围绕“为民务实清廉”的主要内容,扎实推进教育实践活动有序开展,推动了工作落实、促进了作风转变。同时,根据粮食工作的特点,以“三访三促三确保”活动为载体,访粮农民意,促工作提质,确保种粮农民利益;访危仓老库,促功能提升,确保全市储粮安全;访社区群众,促社区共建,确保作风根本转变。着力解决关系群众切身利益的问题,用实实在在的效果让群众“点赞”,得到市委第二十督导组的好评。二是认真落实“第一责任人”责任。坚持做到了“六带头”,即:带头加强学习、带头听取意见、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头制定和落实整改措施、带头联系服务群众。三是切实推进专项整治工作。率先在市直机关举行“激情工作、阳光生活、不进会所、拒绝赌博”签名活动;制定了办公用房清理方案,制定和完善了机关会议、接待等管理制度,按照要求整改到位;解决了原石峰粮贸公司拍卖资产的两证办理问题等改制遗留问题。
二、2015年工作思路
2015年,全市粮食系统将以市委、市政府、省粮食局的工作部署为指针,以全面实现粮油“百亿产业、十亿物流、放心粮油”三大工程为主要目标,以全面开展“绿色基地、绿色仓储、绿色加工、绿色消费”为主要抓手,全力推进株洲粮食事业发展升级。重点抓好“五个着力”:
(一)着力深入开展粮油“四绿”活动
一是在市级以上产业化龙头企业开展“绿色基地”、“绿色加工”活动。以市级以上粮油龙头企业为实施主体,推行“公司+基地+农户”等订单农业模式,大力发展“绿色水稻”种植。按照“绿色环保、健康营养、节能降耗、适度加工”的原则发展“绿色加工”,大力发展糙米、留胚米等系列粮油产品,提高粮油产出率和副产品综合利用率。二是在粮食仓储企业中开展“绿色仓储”活动。以建立现代粮食仓储体系为目标,实现储粮的高质量、高营养、高效益。实验推广利用自然冷源等节能新技术开展低温绿色储粮,通过粮情电子测控、机械通风、环流熏蒸、低温储藏“四合一”优化粮食储藏技术。三是在“放心粮油”示范企业开展“绿色消费”活动。
(二)着力推进粮油产业发展升级
一是加快产业升级。大力发展精深加工及副产品循环利用,发展现代粮食加工产业。二是加强品牌建设。推介我市名、优、特、新粮油产品,把“炎帝”等品牌打造成湖南十大品牌、国家知名品牌。三是推进项目落地。积极引导龙头企业申报各级专项资金,加快扶持企业做大做强。四是做活军粮资产。以充实壮大株洲市军粮供应公司为抓手,加快军粮网点建设,打造“军粮”金字招牌。力争在2015年底实现全市粮油加工及物流总产值突破100亿元。
(三)着力实现放心粮油扩面提质
一是加快放心粮油示范网点的扩张速度。力争新增放心粮油网点50家,初步建成覆盖市内各大型社区的放心粮油网络。二是进一步完善放心粮油电子商务平台。实现放心粮油示范网点及产品线上、线下的有机结合,进一步扩大放心粮油网络,深入渗透居民消费市场。三是实行严格的动态管理。畅通进退渠道,确保放心粮油示范网点的公信力。
(四)着力抓好粮油保供稳价工作
一是确保收购稳定有序。提前谋划,做好资金、仓容等收购准备工作,严格执行国家收购政策,服务农民增收。二是健全储备粮油体系。按照地级市10天以上市场供应量的要求,充实我市成品粮油储备。规范地方储备粮油的管理,按时按质按量完成轮换任务。三是确保市场稳定。加大粮食流通监管力度,依法抓好粮政执法工作,不定期开展交叉检查,力保市场粮油质量安全、供应充足、价格平稳。四是保障军粮供应。努力实现军粮质量合格率、部队满意率、应急保障率三个100%。五是加强粮油应急保障体系建设。进一步健全应急保障网络,提升应急保障能力,确保应急时调得动、用得上。
(五)着力树立粮食部门新形象
一是全面推广粮食库点文化建设。以株洲县渌口粮库库点文化建设为样板,对各县市粮食收购库点进行统一规划、部署,全面开展粮食库点文化建设。力争在2015年底前,每个县市均建成粮食库点文化建设示范库和青少年爱粮节粮教育基地,形成具有株洲特色的粮食库点文化。二是深化和巩固群众路线教育实践活动成果。进一步加强机关效能建设,提高办事效率和服务质量。三是坚持开展“五个一”学习活动。努力营造健康向上的学习氛围,提升队伍整体素质。