蓄势，发力，突破；鼓劲，冲刺，跨越。
几年来，株洲公路人以过人的胆识与气魄，非凡的勇气与闯劲，走过一段段峥嵘岁月，越过一座座文明高峰，成为全省交通系统唯一连续三届的“全国文明单位”。
转变观念：开启文明之源
观念新，则思路活；思路活，则路子广。
“只有解放思想，转变观念，才能把不可能的事变成可能，把不敢想的事变成现实。”2009年5月初，新上任的株洲市公路管理局局长、党委书记王国安，在全局干部大会上慷慨陈辞。
那几年，长株潭刚刚获批“两型”社会建设综合配套改革试验区，作为长株潭城市群重要一极的株洲，发展势头强劲，县域经济迅速崛起，城镇提质快速推进。这为公路等基础设施建设带来了千载难逢的机遇。据统计，从2009年到2015年，全市将要建设醴茶高速等近10条，约300公里高速公路，S315线等10多条，共400多公里干线公路，还有几百公里城市道路，投资规模达几百个亿。
然而，2009年国家开始实行燃油税费改革，撤销二级公路收费站。在全省公路系统体制不明，经费不清，人心不稳的困境下，株洲市公路局也出现了项目建设停顿，运转经费短缺等困难，还有280多名收费人员不知何去何从……
创业难，守业更难。在燃油税费改革的关键时期，作为2005年、2008年连续两届“全国文明单位”的领头人，作为1800多名职工的当家人，王国安深感责任重大：要突破改革难关，破解发展难题，凝聚人心、转变观念才是根本呀。
不久，一场解放思想大讨论活动在全局蓬勃开展。基层单位负责人座谈会、机关人员座谈会、养护职工座谈会、路政人员座谈会、团员青年座谈会、离退休人员座谈会先后召开，大家各抒己见，纷纷为单位发展献计献策。
“我们不能捧着‘金饭碗’饿肚子。只有解放思想，转变观念，立足行业优势才能取得大突破，实现大发展。”经过广泛调研，充分酝酿，渐渐理清了发展思路的王国安，经常这样苦口婆心地开导大家。
是呀，公路部门的发展主业是公路工作，发展优势更应该是公路工作。只有抢抓公路等基础设施建设突飞猛进的大好机遇，壮大综合实力，提升行业形象，才能推进株洲公路事业科学发展。况且，该局有160多名专业技术人员，有2000多万元成套工程机械设备，有几百公里干线公路建设经验，这不就是发展的潜能、突破的优势所在吗？
为彻底转变各级领导干部观念，王国安带领科以上干部数次下深圳，跑长沙，进名企，听讲座，学管理，研经营，逐渐探索出一条适合株洲市公路局的发展模式——向市场求生存、谋发展。
思路决定出路。就这样，该局开启了文明之源，发展理念越来越实。
开拓市场：夯实文明之基
质量好，则品牌响；品牌响，则份额大。
“我们要把攸县中心大道项目，作为开拓攸县城建市场的突破口，即使不赚钱，也要高效、优质、安全完成施工任务。”2009年8月31日，王国安在工地调研时再三强调。
中心大道是攸县拓展城市空间，发展城市经济，提升城市形象的重要基础设施。该项目长4.5公里，沥青混凝土路面宽24米，总投资1600余万元。县委、政府要求攸县公路局必须在一个月内全面竣工。
工地人员都还记得，短短20天时间，王国安先后4次深入工地调研，几乎每天都打电话询问工程进展情况。是呀，中心大道昼夜车流量达1.5万多辆，维护交通秩序、确保安全施工的压力很大，况且该工程标准高、工期紧，能不能顺利完工，事关该局长远发展。通过攸县局连续20天日夜奋战，终于提前10天完成了施工任务。
“中心大道建设进度快，质量好，确实感谢市公路局呀。今后，我县的公路建设项目，就全部委托给市公路局代建。”驱车行驶在焕然一新的中心大道上，攸县县委书记胡湘之感到由衷地高兴。
自此，攸县政府每年都与该局对接公路建设项目，先后把安攸连接线等近10条路网项目委托给市公路局代建。同时，还把投资6亿余元的东城新区“三纵三横”城建项目，委托给市公路局代建，并把万大公路等10多条农村公路，委托给攸县公路局代建。目前，该局已争取到攸县政府10多个亿的公路建设项目。
如今，株洲公路的品牌效应不断放大。不仅仅攸县人民政府，醴陵市、茶陵县、炎陵县、株洲县人民政府都主动与市公路局联系，纷纷要求委托代建公路、城建项目。这几年，该局超负荷运转，每年都完成了5、6个亿的公路建设项目。
“通过开拓外部公路建设市场，仅仅几年时间，我局不仅弥补了亏损，还盈余几千万元。”尝到了发展甜头的醴陵局局长欧国荣自豪地介绍。原来，燃油税费改革后，尽管各县局每年至少有500万元的资金缺口，但醴陵局通过奋力开拓外部市场，先后承建了醴陵市国瓷路等10多条城市道路改造工程，实现了跨越发展。
2009年以来，醴陵局彻底改变了“等、靠、要”的思维定势，先后投资1500多万元，改造了局办公楼，新建了2个中心养护站。同时，还投资1000多万元，添置了100多台（套）养护机械设备。该局成为全国交通运输行业文明示范窗口、省文明窗口、省“五一”先锋集体。
“这几年，通过开拓市场把全局搞活了。如果不积极参与外部市场竞争，我局连职工工资都难以保证，根本不可能有这样强劲的发展态势，也不可能获得这么多响当当的荣誉。”省劳模欧国荣笑眯眯地说。
开拓没有止境。2012年下半年，王国安又把发展的目光，聚焦在高速公路养护市场上。通过不懈努力，终于使该局率先跻进了高速公路养护市场。如今，在株洲市310余公里高速公路上，到处可见株洲公路人忙碌的身影。
市场成就梦想。就这样，该局夯实了文明之基，发展速度越来越快。
提升服务：浇灌文明之花
公路畅，则出行顺；出行顺，则地位高。
“现在，我宣布：106国道茶陵至炎陵段公路正式通车。”2013年12月19日，株洲市委副书记、市长毛腾飞激情满怀地宣布了这一重要消息。
106国道茶陵至炎陵段公路长41.79公里，是炎陵、茶陵人民进出株洲市的重要通道，也是实施城镇带动战略的重要平台。近年来，由于超期服役严重，该线路况急剧下降，已成为制约经济发展的“瓶颈”，提质改造迫在眉睫。
公路工作是服务人民群众出行的基础工作。该局举全局之力，聚全局之智，加快了路网改造步伐。2009年以来，以年平120多公里的交工速度推进了路网改造项目，每年完成大中修工程110多公里。已累计实施安保工程670多公里，改造危桥40多座，创建文明样板路250公里，全力构建了“市域2小时，县域1小时，市区半小时”的快速公路交通网。
在提供良好道路交通条件的同时，该局创新服务理念，投资1000多万元，建成了全省交通系统最先进的数字公路系统。通过国省干线公路上38个摄像头、20块情报板，并借助市广播电台交通频道，及时为市民提供干线公路路况出行信息。
“这几年，我们切实感受到了株洲公路的变化。尤其是干线路况信息播报，让我们能够尽快选择出行路线，节省出行时间。公路局真是想到了我们心坎上呀。”经常下县跑业务的小陈感慨地说。
有为才有位。该局优质的服务设施、先进的服务理念，得到了省厅、省局和市、县人民政府的大力支持。公路工作在市、县政府中的地位越来越高。几年来，原市委书记陈君文，市长毛腾飞等领导多次视察公路工作，市政府确保了公路部门的运转经费，解决了干线公路建设债务难题，还每年安排1000万元危桥改造配套资金。各县政府不仅在征地拆迁、土地报批等工作上给予大力支持，还按每公里几十万元的标准，配套干线公路路网建设，并按每公里40至45万元的标准，补助大中修工程。
服务提升形象。就这样，该局浇灌了文明之花，发展势头越来越好。
改善民生：闪烁文明之光
实事多，则人心齐；人心齐，则事业兴。
今年4月18至22日，利用双休日期间，王国安深入党建帮扶点——炎陵县十都镇红南村开展党建帮扶调研工作。整整3天，他住农家，走农户，访村情，看望特困农户，寻求发展良策。经过充分调研，该局与其他后盾单位一起，将为该村新修村组公路10公里，并大力开发猕猴桃种植、土鸡养殖项目，争取拓展果林1000亩。
“我们要急政府之所急，想群众之所想，大力关注弱势群体，积极回报社会，让大家共享改革发展成果。”在机关人员会上，王国安言辞恳切。这几年，市公路局积极参加党建帮扶活动，共为云田乡五星村、五里墩乡罗塘村、王十万乡梅冲村修建了30多公里村组公路，使不少村民驶入了致富的快车道。
醴陵力生瓷厂贫困学生徐婷，就读于天津美术学院，每年需交学费1.5万元。由于父母离异，加上母亲没有固定工作，全家生活特别困难。闻讯后，王国安立即赶赴醴陵市，亲手把5000元助学金送到了徐婷手中，并承诺一直资助她到大学毕业，把徐婷一家感动得泪流满面。这几年，该局每年帮扶支出达200多万元。
“职工是公路事业成败的关键。任何时候，我们都要把职工放在心上，关心他们的工作、生活与家庭。”王国安饱含深情地说。2009年以来，该局先后启动了金路小区、王家洲金路花园、马鞍山养护中心建设项目，有望解决几百户职工的住房困难。在王国安的影响下，各县（市、郊）局更加关心一线职工，先后建成7个中心养护站，醴陵局的东富中心养护站成为全省公路系统的样板。
用关爱凝聚人心，用温情激励斗志，成为该局和谐发展的关键。这几年，投资1800多万元，添置了先进的养护、工程机械设备，大大减轻了职工劳动强度。每年举办各类业务培训班，派出100多名职工赴长沙、上海等地，学习养护机械操作知识，不少职工能熟练操作几种机械设备。定期开展职工体检，为职工办理补充医疗保险、意外伤害险等。看望、慰问生病住院职工，筹资14万余元设立了“爱心帮扶基金”，已帮扶20多名因病致贫职工。设立了“家庭教育成就奖”，共奖励了120多名考上大学的职工子弟。
近年来，该局大力推行支线公路保洁社会化，由“半边户”职工家属承包支线公路保洁工作，既节省了养护资金，又帮扶了困难职工。目前，全局已有10多户困难职工摆脱了贫困。同时，该局想方设法拓展职工子弟就业门路，通过公开招考、临时聘用等方式，解决了几十名职工子弟的就业难题。“领导时刻把我们放在心上，我们更应该把公路放在心上。”养路工老李感激地说。
人心齐，泰山移。这几年，株洲市公路局不仅蝉联了全市交通运输发展特等奖，还蝉联了全省公路系统综合考核第一名，并荣获了“全国交通运输依法行政示范单位”、“全国交通运输文化建设示范单位”等荣誉称号。2011年，该局第三次荣获了“全国文明单位” 荣誉称号。“每一次到株洲市公路局参观学习，都有不一样的感受，确实受益匪浅呀。”一位兄弟市公路局的领导赞叹不已。
任重道远虽艰辛，策马扬鞭正当时。发展品质更高、发展后劲更足、发展实惠更多的株洲公路人，向着第四届“全国文明单位”的创建目标，正昂首阔步，奋力前行。
