为坚决遏制和及时查处违法建设和违法用地（简称“两违”问题）行为，切实保障城乡建设和土地管理工作有序进行，2月17日，株洲市政府印发《通知》，自2023年3月1日正式实施《株洲市管控和查处违法建设办法》《株洲市管控和查处违法用地办法》（简称《两个办法》。）

　　《两个办法》明确指出违法建设和违法用地的具体情形及适用法律，调整株洲市管控和查处违法建设与违法用地工作领导小组（简称“市领导小组”），由株洲市人民政府市长任组长，分管自然资源和规划、农业农村工作的副市长任副组长，高位推动“两违”问题管控、查处工作。

　　《两个办法》要求各区政府严格落实属地领导责任，各乡镇（街道）全面承担辖区内“两违”问题管控查处的直接责任，村（社区）强化日常巡查、登记、劝阻和报告责任。各部门按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则落实行业监管责任。全市一盘棋，从严从速管控和查处新增“两违”问题，尽快实现“两违”问题从频发到零新增的根本性改变。

　　管控“两违”问题重在理顺机制、压实责任，《两个办法》提出，建立区、乡镇（街道）、村（社区）全覆盖的三级控违工作机制，要求乡镇（街道）按照“以区域划网、以网划格、以格定人、以人定责、以责定效”的思路，建立常态化巡查控违队伍和工作机制和考核制度，确保责任到人；要求各级职能部门履行好监管、指导、执法、整治等职责，做到双线管控和网格化管理并重，不让任何“两违”问题有新增的死角和余地。

　　《两个办法》坚持既查事又查人的工作原则，对于“两违”问题，既依法追究违法当事人的法律责任、刑事责任，更突出依纪依规追究党员干部、国家公职人员和相关工作责任人的党纪、政务责任。《两个办法》明确规定，村（社区）主要负责人不主动履职的，对新增“两违”问题巡查管控不到位的，将予以警告、追责，直至建议免职的处分；乡镇（街道）主要责任人和相关责任人履职不到位，对新增“两违”问题未及时制止、整改（恢复）的，予以警告、追责直至免职的处分；区政府未及时查处“两违”问题的，分别予以扣分、通报、约谈、追责。同时，市领导小组办公室将对各区政府控违、查违、治违工作开展督导考核，充分发挥挺纪在前、协调调度、督促指导、奖罚对等的作用。

　　（黄达）

一审：王梓槐 二审：廖义刚 三审：罗毅