湖南日报·新湖南客户端10月11日讯（通讯员 邓云恺）10月9日，株洲市自然资源和规划局印发《关于全面推进首问责任制实施方案》的通知，明确提出通过全面推进首问责任制，进一步转变工作作风、提升服务质量、提高办事效率、树立良好形象，从根本上解决群众和项目单位办事难问题，全面提升办理满意度，进而防范廉政风险。

　　方案从工作目标、适用范围、工作职责、工作流程、工作要求等方面作出了具体规定。首问责任制实施业务办理前台（窗口）、后台（团队、科室部门）分离原则，即前台统一负责咨询接待和业务受理，统筹对外协调，后台根据首席代表制要求，按照窗口拟定的办事程序办理相关业务。

　　首问责任窗口受理事项，首席代表全权负责。首问责任窗口设置在局一楼大厅，受理办事群众、项目单位到局机关咨询或办理除49项标准化行政审批事项、信访投诉举报、涉法涉诉案件之外其他所有事项，对办事人员办理事项进行登记、研判、交办、跟踪、调度及反馈。对首问责任窗口交办的事项，由后台首席代表全权负责，按照相应办理流程进行办理，在既定办理时限内按时办结，并将办理结果反馈至首问责任窗口，实现办理事项“一个窗口进出”。

　　职权范围内事项限时办结，职权范围外事项准确引导。首问责任窗口对办理事项指定首席代表、拟定办理基本流程、明确办理时限。不属于首问责任制受理范围的，由首问责任窗口负责解释引导办事人员到相对应的办事窗口进行办理；属于49项标准化行政审批事项的到市民中心窗口办理，属于信访投诉举报的到信访窗口办理，涉法涉诉案件到具有管辖权的相关单位申请仲裁、行政复议、诉讼等。不属于局业务职责的事项和法律法规、政策规定不能办理的，首问责任窗口耐心细致地做好解释说明工作，并引导办事人员前往具有办理权限的部门进行办理。

　　规范办理模式，防范廉政风险。严格实行前台后台分离的办理模式，由前台统一接待受理咨询，后台负责具体办理，最后由前台统一反馈办理结果。各团队、科室部门原则上只能在首问责任制办公室接待办事人员，不得在各自办公室接待，严禁直接受理办理和直接反馈结果，从源头上防范廉政风险。

　　文明规范服务，依法依规办理。首问责任窗口使用文明规范用语，热情接待，耐心听讲，详细记录，认真受理，服务周到，不得以任何借口拒绝、推诿、拖办或置之不理。首问责任窗口发现转办的事项存在未及时办结的问题时，及时跟踪督办，实行提示预警，依法依规,做到每个事项办理过程可追溯、可评价、可问责。

　　跟踪问效承办情况，责任不落实将受追究。后台各团队、科室部门负责人为各自业务范围内落实首问责任制的第一责任人，每项事务指定的首席代表为具体项目落实首问责任制的直接责任人。各责任人以身作则，带头执行首问责任制，对受理事项落实不力、社会反映较差的，给予通报批评，对违反首问责任制规定的，情节严重，造成重大不良影响的，严肃追责。

　　全面推进首问责任制，是株洲市自然资源和规划局深入开展“工作项目化”改革，最大限度规范工作流程、最大限度便利群众企业的又一重要举措。自推行“工作项目化”改革以来，市资规局积极探索创新，切实提高了办事效率，得到群众企业的广泛认同。本次出台的首问责任制，明确内容、统一标准、全面推行，将大力推进自然资源和规划管理创新，全面提升株洲资规系统的服务水平和办事效率,以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。

一审：王梓槐 二审：张建平 三审：罗毅