本报10月24日讯  “凭什么社区要求业委会无条件与物业签合同？”今天上午，因不满投票结果，株洲湘银社区业主委员会（以下简称业委会）的几名负责人决定自制选票重启“弹劾”物业之战。

本月16日，湘银物业遭业主“弹劾”，2903户业主投票决定其去或留，最终险过半数及格线。但业委会认为这次投票涉嫌作弊，不予认同。

湘银小区为株洲目前规模最大的小区，其一举一动均引发广泛关注。此次“弹劾”物业之战，绝非偶然，背后透露出了小区物业管理纷繁复杂的关系，在某一程度上也反映了小区民主自治的艰难过程。

祸起涨价

湘银小区始建于上世纪90年代末，为株洲的标志性小区，物业一直由开发商湘银房地产公司下属的湘银物业负责。在过去的近十年里，业主与物业度过了一段彼此感觉不错的“蜜月期”。

然而，时至2008年，甜蜜突然“涨”破。这年5月，湘银物业提出，因物业费过低，企业连年亏损，无法保证正常运营，申请提高物业费标准。小区第三届业委会调查后发现，湘银物业所言非虚，但业委会成员讨论后认为，当时全省以及市内，均无相关政策支持物业费涨价，且全市尚无小区涨价先例，业委会不敢担负“骂名”，因此未同意。

此后，湘银物业又向业委会提交过两次涨价申请，均被对方以相同理由驳回。

2011年6月，合同期满，湘银物业第四次提交涨价申请。

“6月14日才召集业委会成员开会讨论，物业6月5日就张贴了涨价的收费通告。”第三届业委会委员吕移山回忆说，当时业委会讨论最终的结论的是，考虑到物价上涨等因素，确需上调物业费，但没有湘银物业提出的高，“物业与业委会个别成员私下勾兑，违规操作，最后还是签订了合同，这让大家极为不满。”

“第三届业委会任期是到当年的5月31日，到6月还在行驶职能，这是无效的。”第四届业委会一位曾在政法部门工作多年的成员说，这份“过期”合同为以后埋下了争端的隐患。

其中最为极端的案例是，去年9月，业主邓艳芳因拒缴物业费，被湘银物业告上法庭。后因合同无效，湘银物业撤诉。“涨价违法在先，不撤诉也打不赢官司。”吕移山说。

罢工升级

去年12月，湘银小区第四届业委会成立。

“新业委会成立以来，我们办妥了属于小区全体业主所有的物业用房1344.7平方米，共计14处。”第四届业委会主任袁文正说，目前业委会收回了被湘银物业非法侵占的5间门面，正在追缴门面的租金和物业尚未移交的物业用房。

新的业委会被业主们给予了厚望。但业委会的成员们明显感觉到，压力以及反击越来越强烈。

因部分业主反对涨价，拒交、拖欠物业费。今年5月，湘银物业发布催缴通知，遭到业委会极力反对，业委会也发布公告，告知业主可按2008年的标准进行缴费，一直潜藏的争端隐患由此激化。

不久，湘银物业的保洁员以没有领到高温费为由罢工，导致小区保洁工作停摆。三天后，在政府干预下物业方恢复保洁。

周旋无力                                         

“从6月到9月，至少协调了六七次，但一直都没有结果。”天元区物管处副主任袁良鸿告诉记者，湘银物业于今年6月向市区两级物管部门提交报告表示，将与8月1日退出小区物业。市区物管部门、街道、社区立即介入协调，因业委会与物业一直谈不拢，最终决定由所有业主投票决定湘银物业的去留。

让袁失望的，10月12日下午，他召集社区、物业、业委会开筹备后，业委会所有成员拒绝与会。“逐一打电话，都不来。不来就不做事了。”

投票依然进行。10月15日，第一轮投票结果公示：赞成1448票，反对370票，弃权117票。

因支持与否定的票数均未过半，次日进行了第二轮投票。16日，新增48户业主投票，其中赞成45户，反对2户，1户弃权。湘银物业合计获得1493张赞成票，以超过半数41张票的优势“险胜”留下为小区继续服务。

按照湘银社区居委会发布的公告，接下来，业委会需“无条件”与湘银物业签订物业服务合同。

这并未得到业委会和部分业主的认可。“投票中有人用短信的方式投票，也存在拉人投票的现象。”包括业委会主任袁文正在内的多名业委会成员说，此次投票存在作弊现象，社区在组织投票中，名义上由全体业主决定湘银物业的去留，实则是绕开业委会，以此强行要求业委会“无条件”与湘银物业签订物业管理合同。

一位业主向记者证实，他一直以为，此次投票是在选票上划定物业的去留，并不知道最终是涨物业费。“我周边十多户都是投的反对票。”另一位业主对投票结果表示质疑。

目前，业主委员会已制定新的投票表格。“我们自己入户走访，让大家签字。业委会不可能与物业签这个涨价合同。”袁文正说。

【回应】业委会必须执行投票结果

湘银物业负责人侯方亮说，目前业主欠缴的物业费达400余万元，物业难以为继，他并不觉得上涨的物业费高，“都是在政府的指导价范围内，而且周边小区的收费都比这个高。”他认为，此次投票合理合法，应该得到支持。

“找了20名志愿者来做投票工作，在政府部门的指导、监督下进行，目的就是要公平公正。”天元区物管处副主任袁良鸿并不认为此次投票存在作弊现象。他说，此次投票结果代表了广大业主的决定，业委会必须执行。业委会重启新的投票、不与物业签订合同，均为违法行为。“他们这是对法律的不理解。”

【记者手记】

“湘银物业还是不错的。”记者在走访中获悉，大部分业主对湘银物业的服务表示满意，但也认为近几年呈下滑之势。

物价上涨，物业费可以涨，但怎么涨？这几乎代表所有业主的心声。在此次“弹劾”之战中，业主、物业、社区、物管部门等多方交集，最终以投票的方式确定湘银的去留，这在一定程度上反映广大业主渴求一个科学合理的物业费上涨的方案。谁是更公平的第三方，值得探讨。

一个可喜的变化是，此次事件充分显示出了业委会、业主在小区自治中对投票的热情。当更多人在小区为自己的利益投出神圣的一票时，民主已然有了够她壮大的土壤。

【湘银物业费上调时间表】

2008年前，别墅0.52元—0.6元/平方米，电梯房1.08元/平方米，多层0.6元/平方米。

2011年5月，湘银物业贴出公告，从当年6月30日起，按照别墅、电梯房1.3元/平方米，多层0.8元/平方米的新标准进行收费。业委会讨论同意涨价，但只支持涨0.1至02元。

2013年10月，湘银物业提出再次涨价。业主委员会提出，别墅、电梯房1.28元/平方米，多层0.7元/平方米，未获物业支持。此次投票结束，物业将按照别墅、电梯房1.4元/平方米，多层0.9元/平方米的标准进行收费。