湖南日报全媒体记者 刘燕娟
9月8日,五年一度的全国纪检监察系统表彰大会在北京举行,株洲市纪委监委捧回“全国纪检监察系统先进集体”奖牌,是我省唯一获此殊荣的市级纪检监察机关。
党的十九大以来,株洲市纪委监委忠诚履职,坚定不移贯彻落实全面从严治党战略方针,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。沉甸甸的奖牌,凝聚着敢于斗争、善于斗争的责任担当,彰显了执纪为民、坚决维护群众利益的初心使命。
雷霆出击惩腐恶
2021年7月,盘踞株洲多年,采取非法拘禁、敲诈勒索等违法手段欺压百姓,攫取巨额非法经济利益的许爱民、吴增明涉黑涉恶犯罪团伙及其背后“保护伞”被判刑后,株洲市芦淞区环洲服饰城里,一些商家自发放起了鞭炮。
9年前,省公安厅曾侦办该团伙案件,但因株洲市公安局天元分局原局长文树忠等人从中阻挠、通风报信,让许爱民、吴增明得以逍遥法外。
扫黑除恶专项斗争开始后,市纪委监委以反腐为切入口,把扫“黑”打“伞”治“污”统一起来,以“破案攻坚”开路、“打伞破网”断根、“打财断血”绝后,成功铲除了文树忠等“保护伞”,打掉了这个株洲市历史上最大黑恶势力,团伙25名成员悉数落网。
在这场专项斗争中,市纪委监委与公安、法检同频共振,联手打掉涉黑涉恶团伙95个,立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”145件,处理处分149人,查封、冻结、扣押“黑财”56亿余元,割除了社会毒瘤,清除了政治生态“污染源”。
敢于斗争、善于斗争是株洲市纪委监委的一贯态度。党的十九大以来,市纪委监委铁腕正风反腐,共处置问题线索17838件,立案5988件,处分5742人次;查处县处级干部135人,较上一届增长114.3%。
市司法局原局长龙松林、市资规局原局长蒋开建等23名市管“一把手”,市城市建设发展集团有限公司原党委副书记、董事长廖晖,市国有投资集团原董事长杨尚荣等国企“掌门人”接连被查。
在反腐败这场没有硝烟的斗争中,面对巨额现金诱惑和人身威胁,株洲纪检监察干部与腐败分子展开全方位的博弈,在斗智斗勇的过程中赢得主动。
科技助力强监督
反腐败斗争,较量的是意志、勇气,考验的是智慧、本领。株洲市纪委监委在数字科技赋能监督道路上持续探索创新,一张张“智慧天网”让违纪违法行为无所遁形,让党员干部感受到监督如影随形。
今年初,市纪委监委创新打造智慧监督云平台,在平台国资监督模块,将6家市属投资平台公司的大额国有资金支付等数据资料接入监督平台,对资金的进、用、出各环节和全流程进行实时线上监督。
不久,同一公司3笔共计2000万元的省外投资资金流向,被平台预警提示。经核查,牵出了涉及株洲市国有资产投资控股集团有限公司原党委书记、董事长李葵的违纪违法问题线索。
“平台根据项目信息、资金流向、审批程序等关键内容生成问题分析报告,精准识别背后公权力运行中存在的廉洁风险和腐败问题,为查处案件提供了准确方向。”办案人员介绍,在查办李葵的问题时,从收到问题分析报告,到明确具体线索、掌握关键证据,全部依托平台完成,需到各单位调取的资料数据在平台能直接查看开展研判,半个月的外围核查时间被缩短至不到一天。
记者在该平台看到,除了国资监督,还有工程招投标、医保社保、粮食购销、住房维修资金等模块,都是腐败问题易发多发的重点领域。利用平台数据模块集中、系统分析功能,可以从异常数据背后的具体行为、项目、资金中发现腐败作风问题线索。
截至目前,该平台已生成问题分析报告53份,梳理出涉及严重违纪违法腐败问题线索11条,推动相关单位完善管权用权制度24项,实现了从传统监督“靠人看”到智能监督“用云算”的转变。
倾听诉求暖民心
“微信群里按一按,‘急难愁盼’有人办。”在株洲,有“幸福株洲”“制造名城”两张名片,深受群众、企业好评。这两个分别覆盖全市近400万城乡居民和5000余家重点企业的监督服务微信群,让监督服务无“微”不至。
今年2月,在株洲市首场政企“早餐会”上,联诚集团负责人提出了涉及公司改制上市的6个问题,由于历史遗留问题时间跨度长,且跨部门、跨层级,协调难度大,该负责人无奈表示,“每个部门态度都很好,但每个部门都解决不了。”
会后,按照市委安排,市纪委监委牵头专门建立了联诚控股“制造名城”监督服务微信群,采取“一企一群”的方式,将该集团反映的问题及涉及的相关部门都在群里汇聚、专题研究,避免相互推诿。部门倒排任务表,列出进度单,每天通报进展情况,纪检监察干部在群内全程监督。不到4个月,困扰该企业十几年的6大类100多个问题全部解决。
“通过微信群,群众和企业可以随时咨询政策、交流信息、反映问题,纪检监察机关能第一时间倾听诉求,督促部门解决,不断增强监督执纪执法工作的针对性、有效性。”株洲市纪委监委有关负责人表示,逐步做到了群众和企业“遇事有人管、小事不出群、办事不求人”,从源头上预防和减少了信访特别是检举控告问题。
今年以来,“幸福株洲”“制造名城”两个监督服务微信群共收集问题5816个,督促解决5522个。其中帮企业解决“推脱绕难”问题587个,推动解决30个重大项目久拖未决的55个堵点问题,压实了职能部门主体责任,转变了党员干部作风,为经济社会高质量发展、人民群众过上幸福生活提供了坚强纪律保障。
(原载于2022年10月1日《湖南日报》04版)
一审:王梓槐 二审:张建平 三审:罗毅