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关注社保三大热点

发布时间：2012-03-03 来源：新华社作者：编辑：

                           医保全国“漫游”、退休双轨“并轨”、养老金入市“双赢”

       社会保障历来是网民关心的热点话题，不少网民就此提出了普遍关心的几个问题：养老金、医保如何实现“全国漫游”、养老双轨制如何“并轨”、养老金入市到底安不安全。新华社记者采访了有关人大代表，听取他们的分析和建议。

“保命钱”能否“全国漫游”

      【事件】“十二五”规划纲要提出，要提高养老保障水平，实现城镇职工基础养老金全国统筹。同时，要提高医疗保障水平，政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上。

        过去，虽然部分省份在省内实现了个体工商户及其雇工、灵活就业人员养老保险的全覆盖，但省份之间却无法对接。与此类似，随着人口流动的频繁，百姓对异地医保结算的需求也在不断攀升，但目前异地就医结算难还处于城市间签订协议的探索过程中。

      【网评】让养老和医保实现“全国漫游”是众多网友的心声。新华网网友“cimuhl”认为，医保和社保应该尽快进行全国联网，让百姓保障无忧。

      【建言】“我们非常希望实现养老、医保‘卡随人走，异地转移’，让社保实现‘全国漫游’。”全国人大代表、农民工代表朱雪芹建议，由于目前各地养老、医保之间还存在巨大的差异，应在政策完善的同时，借助技术手段支撑，在全国建立联网机制。

养老双轨制如何“并轨”

      【事件】2011年的政府工作报告中提出，2011年要积极推进机关和事业单位养老保险制度改革，通过改革现行单位保障制度，统一公务员、事业单位和企业基本养老保险制度模式。

       我国目前实行的是“养老金双轨制”的退休制度：政府机关和事业单位退休实行由财政统一支付的退休养老金制度；而企业职工则实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度。

     【网评】在门户网站上超过320000名网友参与的“对企业退休人员养老金的上调是否满意”的调查中，89.1%的网友希望提高养老金的上涨幅度和速度。网友“柏兴”认为，“企业退休人员连涨七年退休金才是同等条件的公务员三分之一，国家要充分认识不合理现状，重新分配共享社会发展成果的蛋糕。”

      【建言】全国人大代表、上海富申评估咨询集团有限公司董事长樊芸认为，养老金并轨是大势所趋，但在实践中还有不少操作层面的问题需要克服。“养老金并轨不可能一蹴而就，需要考虑到企业、事业和公务员三种队伍人员的不同需求，制定中长期规划配合。”

养老金入市安不安全

      【事件】2011年下半年以来，证监会主席郭树清在多个场合提出，将“沉睡”的养老金等进行统一管理，投资股市获取收益，无论是对个人、政府还是资本市场均大有好处。

     【网评】微博网友“火云灵龙”认为，从人口结构看，中国老龄化趋势将日益严重，也就是说退休的拿钱的越来越多，交钱的工作者相对变少。而股市的风险本来就高，并不是养老金这种必须有稳定收入回报、风险可控性高的投资的最佳去向。

     【建言】全国人大代表陈万志认为，养老金入市应当是一个经过各方论证后的方案，对如何处理老百姓的“保命钱”要慎之又慎。“求解市场化路径，应是下一步的方向。然而，从过去几年A股的表现来看，还必须不断加强A股市场的制度建设，减少养老金入市的系统性风险，才能真正实现二者的双赢，让百姓放心。”

    （据新华社北京3月2日电）

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