新华网济南８月２６日电(记者娄辰)过去的一周，因为教育部就《小学生减负十条规定》公开向社会征求意见，减轻小学生书包再次成为社会热议话题。

    实际上，减轻学生负担，在我国是个老得不能再老的话题。从１９５５年教育部发出新中国第一个“减负令”——《关于减轻中小学生过重负担的指示》算起，半个多世纪以来各地出台的“减负令”多达上百项。时至今日，减轻学生负担已成整个民族的共识，但现实是，学生的书包越来越重。

    从目前看，社会舆论并不看好“减负十条”。实事求是地讲，从阳光入学到均衡编班，从不留作业到等级评价，从严禁补课到强化监督，这些规定都不是什么新举措，只是将此前分散于各项”减负令”中的措施进行了梳理归纳。

    “老办法”能不能“收新效”，关键看落实二字。过去的“减负令”之所以收效甚微，重要原因是缺乏相应的监督和问责机制，导致有关规定总是落不到实处。落实不好，再翔实、再严密的规定，也只是个摆设。

    严格意义上讲，“减负十条”是一种“堵”的思路，而要真正减轻学生负担，还必须在“疏”上下工夫。我国学生负担过重，根本原因有两条。一是教育资源不均衡，不同地区、不同学校之间办学水平存在明显差距，由此产生“幼升小”“小升初”等各阶段的“择校热”。择校压力之下，学生负担只会越来越重。二是考试评价制度单一。在“分数决定一切”的背景下，一分之差结果迥异，学校、老师、家长和学生都不由自主地陷入应试教育泥潭。

    要从根本上减轻学生书包，在严格执行减负规定的基础上，还必须釜底抽薪，从根子上解决学生负担过重问题。一方面要加快教育资源均衡化步伐，少打造名校，多扶持弱校，加大教育投入的同时转变教育资源配置方式，变“垒台”为“填坑”。另一方面，尽快建立科学，多元的评价体系，使学生，家长，学校从“分数”的羁绊与束缚中解放出来，真正让孩子们健健康康成长，快快乐乐学习。