株洲市环保局：对于顶风作案的违法排污企业将顶格处罚

 ▲1月1日晚上，“钢铁公司”废气处理设施运行不正常，废气乱冒 通讯员 曹浪波 摄

记者昨从市环保局了解到，元旦期间，市环保局开展环境夜查行动，已有3家企业因存在环境违法行为，被强制停产或关闭。

现场

“钢铁公司”废气乱冒，当场被责令停产整治

1月1日晚10时，执法人员兵分4组，对清水塘片区开展排查行动。株冶、昊华化工、智成化工、海利精细化工、经仕公司等12家企业和重点区域是突击排查重点。

行动中，执法人员发现湖南株洲钢铁有限公司废气处理设施运行不正常，废气乱冒，立即责令该企业停产整治，并立案处罚。这也是新《环保法》实施以来，我市环保部门首次依法执行的行政处罚。

记者从环境监察支队获悉，新《环保法》实施前，从执法人员检查排污企业到企业停产，一套流程走下来一般需要半个月。而新修订的《环保法》规定，环保执法人员在排污企业现场调查取证后，现场下达责令停止排污决定书。后期再对其检查时，若该企业仍未按要求停止排污，将一律移送公安机关行政拘留责任人；若构成污染环境犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

部署

对5家直管企业和清水塘中大型企业开展驻厂巡查

与此同时，四区环保分局也开展环保“拔钉子”行动：天元区针对未办理环评审批手续，生产过程中产生的粉尘和噪音污染周边环境，群众反映强烈的株洲市张家园散户（王忠武）煤店，联合市经信委和电力部门对其拉闸断电；芦淞环保分局联合法院对早已责令停产的“天旺屠宰场”采取强制执行停产的措施。

对于夜查行动发现的问题，市环保局已组织相关企业负责人召开专题通报会。

市环保局部署，1月4日至9日，环保监察人员将对5家直管企业和清水塘中大型企业开展为期一周的驻厂巡查，定点、定人、定责，对重点企业开展驻厂不间断的监管，及时处理突发环境污染问题。并对霞湾港开展24小时定点不间断的巡查机制，及时查处和处置环境违法行为。

“对于上述类型顶风作案的违法排污企业，株洲环境执法人员将严格按照新《环保法》的规定，顶格处罚。”市环保局局长李必农说。

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省环保厅起草规范性文件，细化环保追责

昨日，记者从省环保厅获悉，已起草《湖南省环境保护工作职责规定》和《湖南省重大环境问题（事件）责任追究办法》两个规范性文件，对省市县乡四级政府、30多个政府相关部门在环保上各负什么责任、在什么情形下要怎样问责作了清晰规定。目前文件已上报省政府。

其中《湖南省重大环境问题（事件）责任追究办法》（草案）规定，出现以下重大环境问题（事件）时，省政府启动问责：

区域环境质量持续恶化（按国家规范检测，县级及以上行政区域或省级以上重要保护区的大气、水、土壤三大类环境质量检测指标中有二类连续2年下降）的；

发生重大及以上环境污染事件的；

对已经发生的环境敏感问题不重视或应对处置不当，导致事件恶化，发生影响社会稳定的群体性事件的；

未完成国家和省政府下达的主要污染物总量减排目标任务，或发生其他严重环境违法事件，导致国家对我省实施全省域建设项目区域限批，或实施局部限批影响我省重大项目建设的；

不执行省委省政府有关生态文明和环境保护重大工作部署，情节严重的。

问责方式

单位不得评定为综合性先进单位，县市区不得认定为小康建设达标或合格；

单位党政主要领导人、相关分管负责人一年内不得评选为劳动模范和综合性先进人物，不得提拔重用等；

对单位及领导班子和成员警示通报、约谈、责令整改；

对单位给予经济制裁，包括处以罚款、扣缴、扣减或停拨财政相关转移支付和专项资金；

对新单位新建设项目实行区域限批；

责令有关人员公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职或予以免职；

对有关人员给予党纪政纪处分；

将有关人员移送司法机关追究法律责任等。