面粉价格跟随小麦价格走，本是天经地义的事。然而，今年以来，国内普通小麦批发价格同比上涨17%，而特一粉批发价格仅上涨9%。当前加工1吨小麦的利润平均不到20元，很多小型面粉企业甚至亏损，导致不得不减少面粉产量。在小麦原料供给充足下，“麦强面弱”现象突出。 

    眼下，面粉市场虽已进入了传统的需求旺季，但面粉企业却是千军万马过独木桥。由于面粉价格的涨速跟不上小麦价格的涨速，企业如果保持一定的开机率，则意味着亏损会增加。目前，中小企业在竞争中呈现明显弱势，平均开工率降至45%以下。在小麦粉加工业微利的格局下，企业无心进行技术研发和设备的改造升级，全行业节能降耗、提高副产物综合利用率等进展缓慢。 

    今年全国夏粮总产量同比增长1.5%，面粉加工原料供给充足。有人认为，受国家粮食保护性收购政策影响，小麦价格连年上涨，且涨幅高于面粉，对企业的成本压力较大，并把此作为全行业不景气的主要原因。应当看到，小麦的生产、收购、加工以及面粉的销售是一个完整的产业链，常态下产业链上的价格信息呈现良性传递，如今“麦强面弱”的市场格局长期存在，恰恰说明产业链上的某个环节出现了问题，也说明面粉企业当前的生存困难并不简单是原料价格上涨造成的。 

    统计数据显示，我国面粉加工企业产能在近5年间翻了一番。而同期，小麦年产量与净进口量合计仅增长约两成。从根本上说，国内面粉加工能力严重过剩是行业弱势发展的原因。企业间同质化竞争严重，产品结构单一、附加值低，缺少市场认可的拳头产品，市场竞争力弱。业内人士惊呼，国内市场上甚至很难找到最适宜炸油条和烘焙优质面包的专用面粉。 

    产能过剩主要表现为结构性过剩。从企业结构上看，生产粗放、技术水平低的中小企业数量较多，产能利用率较低。我国小麦粉加工企业中，日处理能力200吨以下的中小企业占总数的约6成，年平均产能利用率43%，远低于70%的国际公认标准。从装备结构上看，随着用工成本持续上涨，行业生产装备的自动化的需求不断提高，虽然一些有条件的企业在打包、装卸等环节实现了机械化操作。但目前自动化程度较高的技术装备还主要依赖进口，价格是国产设备的5倍。 

    其实破解产能过剩的方法有很多，重要的一点是面向市场调整产品结构。当前普通面粉产能过剩，专用型、功能性面粉却产能不足。普通面粉产量占比近九成，专用粉、全麦粉等仅占一成，远不能满足下游企业的需求。随着人民生活水平的不断提高，对面粉制品的要求呈现多样化趋势。小麦加工的副产品主要包括麸皮、次粉和小麦胚，均含有丰富的营养物质。例如，麸皮中富含戊聚糖和膳食纤维，将其开发为面包添加剂，可获得很好的经济效益。 

    《食品加工业“十二五”规划》提出，要扩大专用粉的品种和数量，到2015年，专用粉品种达到30个以上，产量占比从11%达到30%。笔者建议，未来在保障小麦总产量的同时要加快发展优质小麦生产，尽快完善相应的优质面粉加工工艺，让优质面包用上国产面粉。