对评估结果有异议，10日内可提出书面复核申请

南岳岭到处都是关于拆迁的标语（张媛 摄）

　　株洲日报 文/涂志佳 刘晶晶 刘希

　　作为包括城市交通新枢纽、城市重大基础设施和棚户区改造等在内的重点工程，南岳岭、上月塘片区棚改项目正在稳步推进。记者近日从项目征收指挥部获悉，5月4日，经过实地查勘、结果公示等规定程序后，该项目首批分户评估报告已经出炉，工作人员开始陆续将其送至被征收户手中。

　　对被征收户来讲，最关心的无疑是评估报告是怎样出来的。昨天，相关负责人向记者详细解释了选定评估公司，确定评估原则，以及公布评估结果的全过程。

　　A. 评估公司怎么选出来的？

　　公开抽签选定评估公司

　　按照《国有土地上房屋征收评估办法》（建房[2011]77号）、《湖南省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》（省政府第268号令）等相关规定，在房屋征收方案公布后，评估机构可自主报名，经征收部门审核其资质后，由被征收人在规定时间内协商选定。

　　3月27日，市国有土地上房屋征收处荷塘中心向南岳岭、上月塘片区征收范围内的被征收人发布了《关于选定评估机构进行评估的公告》，并提供了6家已经报名且符合资质条件的房地产价格评估机构名单及详细介绍，供被征收人选择。

　　该项目被征收人总计2506户，截至4月3日（一周时间），实收《房屋征收房地产评估机构选择表》1314份，由于投票人数未超过总人数的三分之二，因此投票无效。

　　在此背景下，公开抽签成为众多涉征居民认可的方式。4月3日下午15时，南岳岭原劳动技校大坪内，在现场数百位涉征居民和公证机关的共同见证下，通过公开抽签，在6家评估机构中，最终选取了湖南建业房地产评估经纪有限责任公司、湖南志成房地产评估有限公司、湖南经典房地产评估咨询有限公司和湖南天华房地产土地评估有限责任公司4家，作为南岳岭、上月塘片区棚改一、二期项目的评估机构。

　　“充分给予被征收人合法权益，完全依法依规依程序办事，从一开始就保证了过程阳光。”项目负责人介绍。

　　B. 评估结果怎么来的？

　　评估过程经得起考验

　　5月4日，记者在项目指挥部现场看到，不少居民代表前来询问评估价格。为了解答居民疑问，注册房地产评估师就评估原则、评估技术路线、评估方法以及参数选取等问题进行了解释说明。

　　市国有土地上房屋征收处荷塘中心相关负责人介绍，按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《湖南省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》（省政府第268号令）、《国有土地上房屋征收评估办法》（建房[2011]77号）规定，两家以上房地产价格评估机构承担的，应当共同协商确定一家房地产价格评估机构为牵头单位。牵头单位应当组织相关房地产价格评估机构就评估对象、评估时点、价值内涵、评估依据、评估假设、评估原则、评估技术路线、评估方法、重要参数选取、评估结果确定方式等进行沟通，统一标准。

　　据牵头单位——湖南建业房地产评估经纪有限责任公司负责人介绍，根据该项目评估对象和房地产市场状况，对市场法、收益法、成本法等评估方法进行适用性分析后，此次的评估方法，他们主要采用的是市场比较法和收益法。对两种评估方法的测算结果进行校核和比较分析后，合理确定评估结果。

　　评估时，还充分考虑了被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积以及占地面积、土地使用权等影响被征收房屋价值的因素。   

　　“为了确保评估结果公平公正，符合客观实际，我们要求对每一户的评估，都要由4家评估公司认真测算，并加盖公章，对评估报告负责。”该负责人介绍，参与评估结果的4家公司都有多年的国有土地上房屋征收评估经验，此次评估价格过程完全经得起考验。

　　据了解，在正式的评估结果出炉前，4月24日至30日期间，项目征收指挥部还把首批1710户的初步评估结果，在征收范围内向被征收人进行了公示。公示期间，房地产价格评估机构安排注册房地产估价师对分户的初步评估结果进行说明解释。

　　C. 对评估结果不满怎么办？

　　对征收评估价格结果有异议 可提出书面复核申请

　　相关负责人介绍，在分户的初步评估结果公示期满后，项目指挥部、房屋征收部门工作人员已经开始对被征收人送达分户评估报告。如被征收人对评估结果有异议的，可在收到评估报告之日起10日内向原房地产价格评估机构提出书面复核申请。原房地产价格评估机构自收到书面复核评估申请之日起10日内对评估结果进行复核。复核后，改变原评估结果的，应当重新出具评估报告；评估结果没有改变的，应当书面告知复核评估申请人。

　　当事人对复核结果仍有异议的，应当在收到复核结果之日起10日内向株洲市房地产价格评估专家委员会申请鉴定。评估专家委员会在收到申请之日起10日内对评估技术路线等进行审核，出具书面鉴定意见。经评估专家委员会鉴定，评估报告存在技术问题的，出具评估报告的房地产价格评估机构应当改正错误，重新出具评估报告；评估报告不存在技术问题的，应当维持评估报告。

　　【相关新闻】带着感情，他们忙碌在征收一线

　　株洲日报 文/黄进 刘晶晶 刘希 何林武

　　【导读】

　　南岳岭、上月塘片区棚改项目是我市建市以来最大的国有土地上房屋征收项目，也是我市今年的重大基础设施建设公益项目。

　　4月8日，南岳岭、上月塘片区棚改项目征收指挥部揭牌，从48个区直部门、乡镇政府（街道办）抽调的数百名干部，纷纷奔赴征收一线。连日来，征收工作人员舍小家顾大家，风雨无阻，忘我工作，用坚定的脚步丈量着民情，用亲和的话语叩开居民的心扉。

　　本期，我们将目光聚焦到这些工作在征收一线的工作人员，听听他们的故事。

　　镜头一：带病坚守的“丹姐”

　　“丹姐，今天我又过不来了，实在对不起，让您白等了四五个小时。”“没关系，你先忙，我明天再联系你。”放下电话，郭丹丹关上办公室的门窗，伴着夜晚的灯光回家，此时已是晚上10点整。

　　“征收思想工作，很难一次就做通，明天继续跟进。”对于这次“失败”，她并没有放在心上。郭丹丹，51岁，是荷塘区月塘街道办事处工会主席兼经协办主任，也是南岳岭、上月塘片区棚改项目征收一组第五小组的副组长，当地居民口中的“丹姐”。

　　5月7日8时许，郭丹丹又拨通了对方的电话，这一次，她仍旧没有得到肯定的答复。“丹姐，我正好在指挥部附近，可以见个面。”两小时后的一通电话让郭丹丹看到了希望。但她此时离指挥部还有600米左右的距离。

　　对普通人来说，600米只是几分钟的路程，但对于患有骨关节炎的郭丹丹来说，显得特别漫长。没有多想，郭丹丹理了理手中的资料，快步向指挥部奔去。最后几十米，郭丹丹额头上已经冒出了黄豆大的汗珠，右脚每触一次地，脸上都会露出痛苦的表情。

　　“你好！这是你家的评估报告。”双手递上资料，郭丹丹擦了擦额头上的汗，脸上露着笑意。“被征收户签约搬迁腾房越早，享受到的奖励补助将越丰厚……”接下来的半个小时，郭丹丹耐心宣讲征收政策，对方频频点头。

　　忙完上午全部工作，已经是中午12点半。郭丹丹回到办公室，这才端起一杯茶，润了润早已干涩沙哑的喉咙。

　　镜头二：征收“父子兵”

　　“征收任务有355户，但是街道办事处在职的工作人员一共才24人。”饭桌上，周辉与家人间的一次交谈，让征收组多了一名义务工。这名义务工正是他63岁的父亲周崇洲。

　　“以前在区里任职多年，做了几十年的思想工作，想发挥自己的余热。”指挥部成立当天，周崇洲便到征收组报了到，他笑称这是“二次入伍”。

　　该项目征收工作传来的第一份捷报，便有这对“父子兵”的功劳。周辉说，征收要有“巧劲”。

　　“前期在烟山口摸底时，察觉这个住户搬迁的意愿比较强。”4月25日，自从在摸底过程中见到看到被征收对象刘强（化名），后，随后的几天，周辉自费买了水果，前往被征收户家中探望。

　　几天后，周崇洲到烟山口宣传征收政策，恰巧到了刘强家中。“听说我是周辉的父亲，他没有犹豫，很快就签了协议。”周崇洲说，刘强每次见到自己，都会念叨周辉去探望他的事。

　　在征收工作中，这对父子兵感悟很多，他们总结说，征收一线的工作人员，既要当好协调调度的指挥员，又要深入实地做好操盘手。在严守政策底线的同时，又要设身处地从征收对象的立场考虑，用足用活征收政策，帮助他们排忧解难。

　　镜头三：“三心”汤云峰

　　5月7日14时许，阳光炽烈，芦淞区徐家桥建材市场内，贺平（化名）正躺在自己的门店里小憩。

　　“你们怎么来了？”汤云峰和同事们的不期而至，让贺平有些茫然。贺平在南岳岭片区有一处房产，已经出租。“今天是来给你送评估报告的。”汤云峰笑着说，这是一次“破冰之行”。之前，汤云峰曾10余次致电贺平，希望可以见面详谈，但对方都以各种理由拒绝。无奈之下，汤云峰找到了同乡商会，通过老乡的力量，才辗转找到了贺平。

　　经过近1小时的交谈，贺平的态度有些松动。“对接上了就行，今后多往这边跑。”临别时，汤云峰嘱咐贺平，遇到什么困难随时给自己电话。

　　事实上，汤云峰在荷塘区宣传部任职，在参与南岳岭、上月塘片区棚改项目征收工作之前，为了让自己能真正用政策说服居民，汤云峰恶补了一些相关知识。“不管居民的态度怎么样，我需要做到的是把政策宣传到位，把政策讲透，争取让居民知晓政策、理解政策、支持征收。”

　　此外，对于一些被征户租房难的问题，汤云峰和同事一起，主动帮助寻找房源，带他们现场看房子。

　　“做征收工作，我自己总结需要‘三心’。”汤云峰解释说，细心：对待事情要认真细致，一把尺子量到底；耐心：有一定的忍耐性，不厌其烦地解疑释惑；恒心：坚持原则不动摇，突破政策的也决不答应。

　　“房屋征收历来被称为‘天下第一难’，但人心是肉长的，要用自己的行动感染被征收户。”汤云峰说，带着感情去征收，面对不同的被征收户，要设身处地地为他们着想，才能真正把工作做好。

　　【征收故事】

　　退休后不忘发挥余热，自愿到征收组做征收义务工

　　4月8日，南岳岭、上月塘片区棚改项目征收指挥部揭牌，从48个区直部门、乡镇政府（街道办）抽调的数百名干部，纷纷奔赴征收一线。连日来，征收工作人员舍小家顾大家，风雨无阻，忘我工作，用坚定的脚步丈量着民情，用亲和的话语叩开居民的心扉。

　　“征收任务有355户，但是街道办事处在职的工作人员一共才24人。”征收一线工作人员周辉与家人间的一次交谈，让征收组多了一名义务工。这名义务工正是他63岁的父亲周崇洲。“以前在区里任职多年，做了几十年的思想工作，想发挥自己的余热。”指挥部成立当天，周崇洲便到征收组报了到，他笑称这是“二次入伍”。

　　该项目征收工作传来的第一份捷报，便有这对“父子兵”的功劳。周辉说，征收要有“巧劲”。

　　“前期在烟山口摸底时，察觉这个住户搬迁的意愿比较强。”4月25日，自从在摸底过程中看到被征收对象刘强（化名）后，随后的几天，周辉自费买了水果，前往被征收户家中探望。几天后，周崇洲到烟山口宣传征收政策，恰巧到了刘强家中。“听说我是周辉的父亲，他没有犹豫，很快就签了协议。”周崇洲说，刘强每次见到自己，都会念叨周辉去探望他的事。

　　在征收工作中，这对父子兵感悟很多，他们总结说，征收一线的工作人员，既要当好协调调度的指挥员，又要深入实地做好操盘手。在严守政策底线的同时，又要设身处地从征收对象的立场考虑，用足用活征收政策，帮助他们排忧解难。（株洲晚报 记者周蒿 通讯员刘晶晶）