随着工业节水规划的实施，母亲河湘江将会更加清澈（刘震 摄）

　　7月21日讯（记者易蓉 实习生何乃夫）随着《株洲市最严格水资源管理制度实施方案》出台，我市工业节水也提上了日程。

　　“工业节水的重点是传统重工业、以及以服装洗水业为代表的轻工业，不仅要节出水量，更要节出水质。” 7月17日，记者从市经信委节能办获悉，根据最新出台的《株洲工业节水规划》，到2015年，全市年用水总量将要控制在23.8亿立方米以内，万元工业增加值用水量将下降到82立方米以下，重要江河湖泊水功能区水质达标率将提高到77%以上，其中饮用水水源区水质达标率达到95%以上。

　　洗水业：整合才是出路

　　 工业节水方案，不仅设置了年度节水目标，还设定了全市各水功能区纳污红线及年度限排总量。

　　芦淞服饰的配套洗水产业，便规划要求整治的重点对象。

　　据了解，株洲市区目前有28家合法洗水厂，大多集中在龙泉洗水工业园内，总用水量十分庞大，另一方面，洗水厂规模小，都是个体户经营，很多不具备将化工污染物处理达标的设备。

　　“洗水工业大量利用化学方法处理布料和成衣，使得衣物外表柔和，而其中化学处理大量使用酸碱、强氧化剂，导致废水污染严重，监管成本高。”市经信委节水办负责人表示，目前已对辖区内不按节水排污要求生产的违规企业，采取累进加价收取水费、警告和吊销取水许可等行政惩罚措施。

　　 但这只是治标之策。“治本之策是，对洗水行业进行整合，建洗水工业园进行集中管理。这样，监管成本将大大下降，更重要的是，便于运用污水处理新技术。”

　　该负责人介绍，新的洗水工业园将按全国一流标准建设，拟规定拥有40台以上洗水机的企业才能进园，进驻企业要符合行业标准、产业政策标准、清洁生产标准和环保标准，都要求配备达标的废水处理设备。

　　 此外，园内将建一个专业污水处理站，通过管网集中收集、处理工业废水，处理过后的废水将达到一级排放标准，而且能回收利用，用于绿化保洁等。

　　 作为市政府重点项目，新洗水工业园已进入实质施工阶段。

　　重工业：广泛运用节水科技

　　除洗水行业外，火力发电、石油石化、钢铁、建材、化工等高耗水重工业行业，今后将受严格限制。

　　“目前，正在普及安装符合标准的计量设施，并在筹备非农业取水户取水在线监控系统，日后还将对企业进行定期抽检制度。”该负责人表示，建立量表与监测系统，是为了准确掌握企业的合理用水量，争取摸索出一条让企业创造更多经济效益，又能确保节约用水、污水减排，经济发展与生态发展共生互利之路。

　　据悉，通过这些举措，到2015年，全市城镇供水管网漏失率预计将下降到12%以下。

　　“我们不是要企业一味地少用水，而是要倒逼企业运用新节水科技，淘汰落后用水工艺和用水设备。”该负责人介绍，矿区可以利用其矿井水资源，高耗水企业可以利用城市再生水，一些有条件的循环经济园区、工业园区、企业，则可以开展雨污分流、雨水集蓄利用等。

　　【生态快评】让企业看到节水治污红利

　　最严格的水资源管理制度，有了落到细处的进展，株洲开始步入“工业节水”与“治污”并进阶段。

　　 然而，环保是一件花钱的事，建设减排工程、运行治污设施，都需要大量投入。而企业作为市场主体，其主要目的则是要追求利润的最大化。如何让两者能够“并举”？

　　 笔者认为，让企业主动做好“节水”与“环保”，除了要对其施以重压外，更重要的是要采取激励举措，让企业能看到节水治污红利。

　　以往，株洲的节水几乎纯粹靠行政手段推动，缺乏自主节水的激励机制和适应市场经济的管理手段，结果常常导致节水成为政府的“独角戏”，企业自主自愿参与的积极性并不高。要想把节水转变为企业的自觉行为，必须从根本上解决企业节水的能动性问题，让市场和水价形成节水的动力。

　　比方说，我们可以设立节水奖，建立“节约用水有奖，超计划用水加价”的考核奖励机制；再比方说，可以通过进一步加强水资源取水认证管理，对不符合产业政策的高耗水行业、企业，不予颁发取水许可证等。

　　市场的优势就在于激发企业的活力，让这只“看不见的手”参与进来，株洲节水事业才可持续。