湖南日报全媒体记者 黄晗

　　今年以来，我省大力实施“十个坚决”举措和优化营商环境三年行动计划，围绕政务、法治、市场、社会四个环境靶向发力，打造湖南优化营商环境“升级版”，全面提高政府行政效能。近日，省政府对优化营商环境方面的一批典型经验做法予以通报表扬。

　　联企连心，为企业办实事解难题

　　今年6月，我省发出万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”动员令后，各地闻令而动，全力解企业之困、稳发展之势。

　　湘潭市以“心连心走基层、面对面解难题”活动为切入点，引导激励党员干部振奋精气神、争当主攻手。16位市级领导担任“四区一地一圈一强”重大项目指挥长，2100多名干部“一企一策”蹲点帮扶，走访企业4000多家，协调解决问题8700多件；雨湖区创新推出“三三”工作法，打好精准服务“组合拳”，畅通惠企政策“直通车”，提升纾困增效“含金量”；湘乡市以“3642”绿色金融模式撬动资金杠杆，着力为企业提供源头活水，有效化解“企业融资难、银行贷款难”问题。

　　零陵区成立党政主要领导挂帅的“践诺守信政府在行动”专班，建立园区重点项目和企业“一对一”帮扶机制，千方百计兑承诺、解难题、优环境。同时，大力推进“一件事一次办”改革，梳理下放园区赋权事项111项，集中受理帮代办事项2000余件。

　　岳阳市构建了统一政策兑现平台“岳商通”，汇聚中央、省、市各级惠企政策超过1300条，政策图文解读450多篇，发布在线申报的兑现项目超过200个，努力实现申报“无感核验”和兑现“即申即享”，以惠企政策的“真金白银”激发市场主体活力。

　　创新举措，破解办事“难点”和“堵点”

　　营造一流的营商环境，破解企业、群众办事痛点、难点、堵点是关键。

　　在益阳市，“益办事”APP在手，即可实现2000多个事项掌上办、指尖办。当地紧贴企业群众需求，着力开展无证利民“免证办”、“一窗受理”同质办、“一网汇聚”全程办等“七大改革”，打造“益事易办”政务服务品牌。

　　心系老年人、残疾人等特殊群体，桃源县大力开展政务服务敲门“帮代办”行动，依托“互联网+政务服务”平台，收集特殊群体数据及办证信息，设立片区集中地点、集中时间统一办理，并不断扩大敲门“帮代办”服务范围。

　　“跨省通办”架起便民暖心桥。新晃侗族自治县与贵州省相邻的多个县（区）开展“跨省通办”协作，除公安、应急管理等涉密及综治安全的事项外，其他政务服务事项全部纳入“跨省通办”范围。龙山县与湖北来凤县共同打造“跨省通办”升级版，通过互延办理系统、互设服务窗口、互派业务人员、互通免费邮递等举措，实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”。

　　深化改革，激活发展新动能

　　提高行政效能，为的是打造营商环境新优势，激活发展新动能。

　　株洲市荷塘区以“我的荷塘”APP为抓手，努力提升政务服务水平。一方面，利用APP建立“区域全覆盖”媒体矩阵，构建起当地最具影响力的发声渠道，同时打造“一件事一次办”特色品牌，将涉及全区22个部门的487个服务事项线上同步办理。另一方面，设立“荷塘志愿”版块，构建“终身积分、星级评定”激励体系，打造共建共治共享的基层治理新格局。

　　“盘活存量就是做大增量。”长沙市望城区深入实施国有资产资源盘活工程，健全“三资”盘活联席会议机制和工作专班，出台专门办法推动资产规范化管理。通过腾笼换鸟、盘巢引凤、资源市场化运营等方式，着力强化存量资产盘活，优化公共资源配置，累计盘活“三资”19.6亿元，处置批而未供、闲置低效土地2010亩。

　　桑植县坚持“零基预算”改革方向，瞄准预算安排“路径依赖”、资金使用“撒胡椒面”、资金下达“姗姗来迟”、资金监管“点到为止”四大痛点和堵点问题，创新预算管理“四统四分”模式，从根本上增强政府统筹资产资源资金的调控能力，基本实现了“人员经费足额保障、公用经费对标保障、基本民生充分保障、特定目标归类保障”的改革目标。

　　原载《湖南日报》（2022年12月31日02版）

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