李永亮 谭 云 朱洪波 唐勇军 言 静

　　“中国梦，是民族梦、国家梦，是每一个中国人的梦，也是每一个残疾人朋友的梦。”

　　幸福株洲，以梦为马。株洲市高度重视残疾人事业，把保障残疾人基本民生、改善残疾人生活品质、促进残疾人全面发展纳入经济社会发展全局考虑。株洲市市委书记曹慧泉、市长陈恢清多次就全市残疾人工作作出部署，推动株洲残疾人事业高质量发展。特别是株洲市第十三次党代会以来，加快推进残疾人保障体系和服务体系建设，在康复、教育、就业、生活等方面取得新突破，交出一份温暖答卷。

　　株洲市参加湖南省第十一届残运会的体育健儿凯旋归来。

　　党的二十大报告提出：“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。”以此为指引，株洲市残联创先争优，保持速度与激情，以实干实绩持续提升残疾人朋友幸福感，为“培育制造名城、建设幸福株洲”贡献力量。

　　担当作为

　　提升残疾人幸福指数

　　今年以来，株洲市副市长白云峰多次研究残疾人事业并深入残疾人创办的企业进行调研，关切询问残疾人日常生活及企业发展情况。他指出，“为残疾人办事，怎么支持都不为过。要始终怀着爱心、真心,全心全意为残疾人服务,多为残疾人事业发展办实事、做好事、解难事，持续加大社会保障力度、努力改善残疾人生活条件、切实保障残疾人平等权利，推动残疾人事业健康发展。”

　　全省残疾人职业技能竞赛中，株洲选手唐向获得无人机操控第一名。

　　株洲有24.5万残疾人。为使这样一个庞大群体享受到长远的福祉，株洲市委、市政府将残疾人工作放在民生保障的重要位置，持续加大财政投入力度，做实基础工作。

　　株洲市残联履职尽责、担当作为，持续优化帮扶措施，落实落细帮扶政策。

　　今年，株洲市残联落实巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作要求，开展农村残疾人返贫致贫风险排查，培育33名残疾人成为乡村振兴带头人，完成农村残疾人阳光增收帮扶项目711名，省任务完成率197.5%。

　　落实上级决策部署，聚焦“急难愁盼”民生实事，株洲坚持尽力而为、量力而行，做好社会救助，为符合条件的残疾人和残疾人家庭提供特困人员救助供养或最低生活保障。今年高质量完成2项省、市重点民生实事项目。

　　一人就业，全家致富。株洲落实按比例安排残疾人就业政策，实施联网认证和跨省通办，对安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，依法依规征收残疾人就业保障金。为帮助残疾人就业创业，完成残疾人职业技能培训1163名，任务完成率103.8%。组织举办2022年“春风行动”残疾人专场招聘会。在全省第七届残疾人职业技能竞赛上，株洲市代表团荣获团体总分第一名优异成绩。

　　2022年，65名高校残疾人毕业生实名制系统录入率99.94%，平均服务率100%，就业率91.84%，均位列全省第一方阵。

　　通过发动、引导，更多爱心企业加入帮助残疾人就业队伍。湖南神通光电科技有限责任公司现有残疾员工120人，占比35%以上，超过10年工龄的残疾员工达60多名。湖南中普技术股份有限公司近年来累计安排34名残疾人在企业就业。

　　创新作为，夯实基础。去年以来，株洲市将村（社区）残协换届纳入到村级配套组织换届总体部署，建立1387个村（社区）残协，残协工作人员达到3893人，在全省率先完成村（社区）残联组织建设，实现村（社区）残疾人组织全覆盖，使服务残疾人的触角真正延伸到残疾人的家门口。

　　11月初，新一轮新冠疫情袭击株洲，株洲市残联18名党员干部职工、全市300余名残疾人专职委员参与到一线疫情防控中，为困难残疾人提供生活帮扶、就医买药等服务1480余人次。

　　持续帮扶，自立自强，越来越多残疾人从“等靠要”到自食其力，从实现个人理想到创造社会价值。

　　“我的创业之路遇到了很多坎坷，搭帮党的政策好，让我享受了针对残疾人的阳光增收和创业扶持等政策。我现在经营的农资经销部，生意很好，有信心做的更好！”石峰区长石村残疾人黄庚华说。

　　平等共享

　　帮助残疾人融入社会

　　无障碍设施建设问题，是一个国家和社会文明的标志。12月3日是国际残疾人日，本次残疾人日主题中文翻译为“包容性发展的变革性解决方案：创新在促进无障碍和公平世界中的作用”。

　　去年6月，湖南省政府办公厅印发《湖南省无障碍环境建设五年行动计划（2021—2025年）》，明确支持株洲建设以促进听障人士交流和其他残障人士出行为核心的“无障碍综合服务示范区”。

　　株洲对标对表，加快推进无障碍环境建设，基本形成《株洲市无障碍环境建设行动计划（2022—2025年）》和《株洲市无障碍综合服务示范区建设方案》，信息无障碍交流点拓展至36家，手语宣传视频及时将疫情防控、安全生产、文明创建等知识以及党委政府的关怀传递到每一位残疾人身边。

　　株洲将无障碍改造深入到每一个残疾人家庭。今年困难残疾人家庭无障碍改造项目共投入资金350多万元，完成改造770户。

　　为帮助残疾人熟练使用手机等电子产品，同时宣传网络防诈知识，今年，株洲市残联指导各残疾人托养机构，开展“数字助残”服务活动。截至目前共开展49场活动，参与的残疾人朋友和家属达7409人。

　　残疾儿童的康复训练，关系一个家庭的未来。截至11月底，株洲残疾儿童康复救助项目共为824名残疾儿童提供康复训练服务，省市任务完成率185.5％。

　　立足当下、着眼长远，株洲市残联加强残疾人康复机构培育和康复专业人才培养力度，新增2家残疾儿童定点康复机构，先后推荐37名康复教师参加省级培训，举办市级听力言语、脑瘫、智障、自闭症康复师资培训，培训教师80名。

　　为了帮助更多残疾人融入社会，拥有更好的人生，株洲市残联大力营造残疾人事业环境。围绕“全国助残日”组织系列活动，通过媒体广泛宣传，营造扶残助残浓厚氛围。丰富残疾人文化体育生活，组织41名残疾人运动员参加省残运会，斩获25金17银32铜的优异成绩。坚持公益律师值班制度，维护残疾人合法权益。

　　残疾人文体事业的发展和残疾人体育健身示范点的建设，催生株洲出现不少全省甚至全国闻名的残疾人特色文体项目，涌现一批特殊文体人才。今年第12届残疾人健身周云竞赛暨湖南省残疾人文化周活动中，曾代表湖南省在全国赛获铜奖的株洲市轮椅舞蹈队又获得特色体育展示赛一等奖和最佳人气奖，盲文朗诵、手工艺类、书画类竞赛各项均斩获一等奖。

　　悉心关爱

　　让残疾人生活更有尊严

　　10月中旬，株洲市残联与假肢适配机构技术人员一起，走村入户，为140余名肢体残疾人开展假肢适配服务活动。

　　醴陵市浦口镇的李女士右小腿截肢30余年，免费换上新假肢后，心情愉悦：“原来的假肢实在太破旧，安装新的费用太高负担不起。听说市残联免费适配假肢，就提交了申请，没想到这么快就办好了。”

　　适配假肢、自主行走是下肢缺失残疾人的迫切需求。株洲市残联将为困难肢体残疾人免费装配假肢作为重点工作之一，在个人申报的基础上，严把审核关，组织适配机构人员逐人详细评估，上门量身定制，广获好评。

　　残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。

　　念兹在兹，枝叶关情。株洲市残联不断完善残疾人关爱体系，让更多残疾人找到人生出彩的舞台，生活得更有尊严、更有滋味。

　　——加大托养力度，目前正为1781名智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务，省任务完成率108.2%；新增攸县、茶陵县、石峰区、荷塘区4所残疾人集中托养服务机构，株洲市盛康托养中心通过省残联的5A机构评定。

　　——强化教育帮扶，上报入学残疾儿童少年核查数据2677条，16名未入学儿童少年全部交教育部门控辍保学，并为12名残疾考生协调高考合理便利；核拨2021年747名高中及高中阶段以上残疾学生和残疾人家庭子女教育资助金142.24万元，728名残疾学生和残疾人家庭子女申报2022年残疾人教育资助；在“湘窖·我的大学梦”“大爱株洲、金秋助学”中，为90余名家庭困难的应届高考残疾学生和残疾人家庭子女提供入学资助金；“手语进课堂”项目取得明显成效。

　　——推进精准康复，到11月底，全市基本康复服务率为95.02%，已获得康复服务人数6715人，基本辅助器具适配率为94.83%，辅具适配2844人。扎实开展“世界防治麻风病日”“全国爱耳日”“六一”儿童节以及“集爱三湘·防疫行动”等宣传活动，荷塘区月塘街道野鸭冲社区、攸县黄图岭镇富厚村等5个村（社区）建成省级多功能残疾人社区康复综合服务站，分别获补助资金5万元。

　　重拾信心，自强自立，一批时代特色鲜明、社会影响广泛的优秀残疾人和助残先进典型相继涌现，带动越来越多的残疾人从“受助者”成为“助人者”。

　　醴陵人漆佑恒因为意外事故导致肢体四级残疾。1996年，他开创东城服饰有限公司，通过不懈努力，一步步将小作坊壮大为年产值3000万元的服饰公司。作为市、县残疾人集中就业示范基地，东城服饰安置20余名残疾人。

　　一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。

　　新时代新征程，株洲市残联深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实省、市党代会部署要求，守正创新，勇毅前行，奋力开创残疾人事业发展新局面，为现代化新株洲建设贡献更多力量。

　　（株洲市残疾人联合会供图）

　　原载《湖南日报》（2022年12月9日10版）

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