周其伟

　　党的二十大报告指出，大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。

　　近年来，株洲扎实做好“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”文章，深入打好污染防治攻坚战，一大批突出生态环境问题得到有效整治，全市域的土壤环境质量、环境空气质量、主要河流水质均持续改善。同时，以碳达峰碳中和为目标，构建现代产业体系，推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展。

　　生态环境保护仍处于压力叠加、负重前行的关键期、窗口期。党的二十大报告为推进生态文明建设各项工作指明前进方向、提供根本遵循。株洲市生态环境局坚决贯彻落实党的二十大精神，保持定力，守正创新，以高水平的美丽株洲建设，推动人与自然和谐共生的现代化。

　　以“闯”的精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务。一是提升服务能力。深入推进“放管服”改革，进一步提高行政审批服务事项效率，并通过创新实施“多评合一”、轻微违法轻罚免罚等措施，强化指导帮扶产业建设，主动为企业“解忧纾困”，优化营商环境，积极培育市场主体。持续优化“三线一单”成果应用，加强与国土空间规划等相关规划衔接，为株洲建设先进制造业高地，打造制造名城提供更多的环境容量和发展动能。二是提升监管能力。大力实施“村巡查、镇处置、县执法、市统筹”环境监管模式，进一步减少环境监管盲区，切实打通环境监管的“最后一公里”。严格落实双向承诺制，规范廉洁的环保执法，实现“阳光执法、清廉执法”。始终保持对环境违法行为的高压严管态势，全面强化生态环境与公安、检察等部门在打击环境违法犯罪行为的工作联动，切实查办一批有影响力的典型案件。三是提升队伍能力。持续擦亮“党建红引领生态绿”党建特色品牌，将加强党的政治建设始终摆在首位，推动全面从严治党向纵深发展。持续推进作风建设，弛而不息纠治“四风”，深化整治形式主义、官僚主义。深化清廉环保建设，强化监督执纪问责，深化以案促改、以案促建、以案促治，进一步提升环保队伍的能力，切实打造一支高素质专业化的环保队伍。

　　以“创”的劲头，在“发愤图强，重振雄风”中开新局。始终坚持“高标准、严要求”，持续保持创先争优的劲头，进一步健全责任体系，为开创工作新局面奠定坚实的制度体系基础。一是健全责任体系。严格落实《株洲市生态环境保护工作责任规定》等文件，进一步明确环保权责清单。同时发挥市县（区）两级生环委及其办公室的统领作用，确保日常工作机构有场所、有人员、有专项经费。二是健全考核体系。深入开展重点区域、重点领域、重点行业监督帮扶，对任务进度滞后的地区和部门，积极采取挂牌督办、约谈、区域限批等措施，强力推动问题整改。进一步优化考核指标体系，科学制定考核办法，继续将考核结果纳入全市考核和市政府督查激励措施重要内容等。三是健全引导体系。进一步加大污染防治攻坚战报道力度和生态环境问题曝光警示力度，大力宣传污染防治攻坚战中涌现出的先进集体和环保铁军人物。构建生态环境治理全民行动体系，发展壮大生态环境志愿服务力量，积极凝聚社会各方力量，全力打一场污染防治的人民战争。

　　以“干”的作风，在“培育制造名城、建设幸福株洲”展现环保作为。一是打好蓝天保卫战。坚持以大气污染防治“五个重点”为总抓手，切实在治理工业废气、汽车尾气、建筑扬尘、生活废气等方面下功夫、求实效，确保明年市区空气主要污染物PM_2.5平均浓度降至39微克/立方米以下，空气质量优良率达到84%以上，各县、市空气质量优良率较上年均有提升。二是打好碧水攻坚战。始终坚持“保好水、治差水、整排口、控面源、保安全”治水思路，分类、分批，有计划、有重点的推进水污染防治工作，确保湘江株洲段、洣水整体水质保持Ⅱ类及以上，渌江水质稳定保持Ⅱ类，城镇集中式饮用水源水质达标率100%。三是打好净土持久战。加强全市污染土壤的调查、监测、评估和风险管控，扎实做好清水塘搬迁改造“后半篇文章”，完成一批污染场地修复治理项目，确保污染耕地安全利用率达到91%以上，重点建设用地安全利用率达到95%以上。同时，全力推动县级层面的“省级生态文明建设示范县”“两山”实践创新基地创建工作。四是打好风险防范阻击战。加强固废污染防治，持续加强核与辐射安全监管，确保发现的废旧放射源做到 100％安全收贮。同时，严格按照“一库一策”方案，积极对尾矿库开展尾矿弃渣安全处置、污染土地修复、生态恢复等综合整治，切实化解生态环境风险。

　　（作者系株洲市生态环境局党组书记、局长）

　　原载《湖南日报》（2022年12月7日15版）

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