“助推剂”的催化效应

——农发行发挥“逆周期”调节功能支持株洲稳增长

李壮志 李雨琛 李雨琦 刘华章 何敬阳

    2015年，“动力之城”——株洲，稳增长成就斐然，成为全国20个受到国务院表扬的市州之一。

    这一年，株洲农发行投放45.1亿元（贷款35.7亿元，农发重点建设基金9.4亿元），实现日均投放1235.62万元，充分发挥政策性银行“逆周期”的调节和引导作用；年末各项贷款余额94.66亿元，比年初增加26.77亿元，增长39.43%，充分发挥农村金融的骨干和支柱作用。

这一年，株洲农发行在全省系统绩效考评中位居同组第二。同时，被市委、市政府授予金融系统目标考核“红旗单位”和全市金融系统工作考评“先进单位”。

“蓄能预热”：集成创新+优化整合

项目打包“一揽子”。秉持“优势优先、先行先试、扶强更要扶弱”和“一县（市、区）一项目”的理念，因地制宜、主动作为。2014年底，株洲被列入全国新型城镇化建设“62+2”试点城市，该行第一时间向市委、市政府汇报，并促成市委、市政府和省分行主要领导专程到总行汇报对接，争取信贷支持，得到总行领导的充分肯定。2015年3月，市政府与省分行签订全面推进新型城镇化战略合作协议，意向贷款200亿元，分3年实施到位；把属于罗霄山扶贫开发片区的茶陵县和炎陵县，作为精准扶贫的重点区域，与茶陵县、炎陵县政府，分别签订支持易地扶贫搬迁战略协议；与醴陵市、攸县、株洲县政府，分别签订金融战略合作框架协议。

统筹调配“一盘棋”。抽调全市系统精干力量，分别组成专门班子，签订责任书，制订时间表、路线图，统筹兼顾、快速行动。以“两区同建”、“城乡一体化”和“人的城镇化”作为切入点，支持新型城镇化建设；“指挥部”靠前指挥，现场办公、现场解决问题，全面摸底，建立项目库，做到“四有”（有部署、有督导、有跟踪、有结果），打响易地扶贫搬迁攻坚战；市、县两级农发行领导齐联动，集合专业人才，主动服务、无缝对接，确保农发重点建设基金投放的力度、速度与精度；推行“六个统筹到位”（调研预测、协调联动、促销腾仓、布设网点、宣传发动、拨付资金），一如既往支持粮食收购。

咬住目标“一干到底”。化解任务重、时间紧、工作量大、涉及面广、速度快、额度大等诸多矛盾，实行“倒计时”，保持“5+2”和“白+黑”的工作作风，满负荷工作、全身心投入，昼夜兼程、连续作战。专门班子派驻现场，做到“六快”（快调查、快论证、快评估、快上报、快投资、快放贷），确保项目早落地、资金早投放。茶陵县易地扶贫开发贷款，行领导与骨干力量一道，通宵达旦、加班加点，从调查、审批到投放仅用7天时间，实现全省系统首笔投放。

“精准发力”：尽责服务+连锁反应

全力服务国家粮食安全。发放粮食收购贷款56153万元，收购粮食19205万公斤，保障市场秩序稳定和农民切身利益,实现“三满意”（政府、企业、农民），确保国家粮食安全。

全力服务城乡发展一体化。上报新型城镇化建设2批共6个项目，涉及贷款79.9亿元，全部通过审批，放贷34.4亿元，支持10个市本级和县域重点项目建设。

全力服务脱贫攻坚。完成易地扶贫贷款项目3个，涉及金额14.5亿元，通过审批8.8亿元，投放4.9亿元。2015年12月4日，全省新一轮易地扶贫搬迁工作暨项目建设启动现场会在茶陵县举行。

全力服务区域发展战略。上报并经国家发改委审批的4批农发重点建设基金共30个项目，涉及金额13.1亿元，投放20个项目共9.4亿元，着力解决重点建设项目资本金不足的问题，发挥政策性银行对社会资金的引导作用，启动工程建设、拉动贷款投放、带动社会投资。

“协力同向”：信念坚定+过硬作风

唱响“正气歌”。深入开展“三严三实”教育，发挥表率作用、增强看齐意识，推行“党委成员向书记看齐，中层干部向党委看齐，一般干部向中层干部看齐，县支行向市分行看齐”的党建模式，健全“两个责任”落实机制，推行监督、回访、清单、问责制，把问题抓早、抓小、抓细、抓实；党风廉政建设与业务工作“四同”（同安排、同检查、同考核、同奖惩），组织学习准则和条例、习近平总书记系列讲话精神，邀请市委讲师团辅导，组织讲党课、廉政教育、观看警示教育片、合规经营教育，印发助廉公开信，全面筑牢思想防线。

织密“防护网”。连续5年保持无不良贷款，持续抓好“四无”创建。开展风险排查和客户排队、例行检查和抽查、整改“回头看”等，全程督查、整改到位；集中审查贷款，严格信用评级；推进专项整治，集中招投标、完善制度、规范管理；抓好风险分析，实时监测、密切跟踪、督导落实；关口前置，从源头上防控风险，按时点提前到位、按时点提前清场。

凝聚“正能量”。开展“一元捐”、“扶贫解困”大走访、“义务植树”等公益活动，主动承担社会责任；坚持民主管理，采用合理化建议，坚定发展信心、激发奋进力量；组织开展并积极参加首届秋季运动会，凝心聚力、陶冶情操、展现风采。

新的一年，新的起点，新的目标。今年1-2月，该行投放10.03亿元，日均投放1671.67万元，实现“开门红”。其中，贷款9.3亿元继续支持4个新型城镇化项目建设；贷款0.33亿元支持跨年度收购粮食0.23亿斤；上报5个农发重点建设基金项目，对通过审批的1个项目发放0.4亿元，确保了此项目的顺利启动。

2016年2月14日，市委常委、常务副市长赵文彬一行，到该行调研指导工作时，对其支持稳增长的做法给予高度赞赏。

“坚定不移稳增长，恪尽职守惠民生，抢占综合业务发展制高点，贷款余额力争达到180亿元，资金投放实现翻番，再造一个株洲农发行，为支持株洲经济社会发展作出新的更大贡献！”该行党委书记、行长张卫国在全市系统大会上斩钉截铁地说。

株洲农发行营业部：“多元模式”支持稳增长

李壮志 李雨琛 姚雪涛 雷鸣 杨东

2016年来，株洲农发行营业部以“时不我待，只争朝夕”的紧迫感，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精气神，迅速行动、主动作为。截至3月中旬，放贷4.1亿元支持新型城镇化建设；放贷0.33亿元支持收购粮食0.23亿斤；上报5个农发重点建设基金项目，共5.954亿元全部投放到位。

据悉，2015年该营业部对3个项目共放贷15.5亿元，支持新型城镇化建设；放贷3.38亿元支持收购（轮换）粮食2.43亿斤；对10个项目共投放农发重点建设基金5.8955亿元。

醴陵农发行：投放2.2亿元支持项目建设

李壮志 李雨琦 黄标 罗明艳 陈夏辉

2016年来，醴陵农发行深入推进 “三严三实”专题教育，扎实开展“两学一做”学习活动，致力于打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的金融队伍，呈现服务“三农”工作的新气象。放贷1.2亿元，支持渌江新城核心区基础设施综合开发一期工程项目建设；投放农发重点建设基金1亿元（其中：“华鑫电瓷” 0.36亿元，“时代金属” 0.64亿元），分别解决项目资本金不足的问题，引导社会投资，加快了项目开工建设步伐。