我市推行代建制，解决超规模、超标准、超概算问题

    4月底，中国国际工程咨询公司出具报告称，湖南代建制试点成功，具备由试点向全面推行转变的条件。5月8日，记者从市发改委获悉，作为全省代建制试点城市，株洲将在政府投资的科教文卫、民政等社会事业项目，环保、市政等公用工程项目，逐步推行这一制度。 

    市规划展览馆项目试水成功

    2008年起，株洲试水代建制。2010年5月，首个代建制试点项目、全国设备最先进的城市规划展览馆之一——市规划展览馆竣工迎客。

    电子翻书、城市魔毯、株洲知多少、城市千里眼……市民在此可以“身临其境”地感受城市发展史。此外，作为“两型”建筑，展馆还创造性地利用太阳能、风能综合发电，采用光导系统室内照明、处理污水循环利用。

    高品质的展馆大获市民认可。不但如此，项目投资未超出概算，还结余资金300余万元。

    项目建设不再是政府“一方说了算”

    政府投资项目传统的“自建自用”管理模式弊端凸显，改革已成必然。市代建办工作人员说。

    长期以来，政府投资的项目，政府既是投资方，又是建设方，还是使用方。建、管、用三位一体，缺乏监管，随意变更、超标装修、追加投资情况普遍，“大楼建起来，干部倒下去”的腐败现象时有发生。

    “此外，很多单位的基建班子为临时搭建，不专业，也不熟悉建设程序，可能导致‘豆腐渣工程’的出现。”这名工作人员介绍。

    代建单位违约，赔钱+停工

    专业化的代建单位行使“建、管”职责，对控制投资概算负责，改变了政府部门“一方说了算”的局面。

    为保质量、控规模，政府选定代建单位后，双方将签订合同。

    因代建单位原因导致工期延长、投资增加或工程质量不合格的，政府可向代建单位索赔。不但如此，违约的代建单位，还将面临3年内不得参与代建活动的惩罚。

    今年新增15个项目，将向县（市）区推行

     市规划展览馆试水成功后，我市又先后组织了市公安局、市儿童福利院和流浪未成年人救助保护中心等3个项目的代建。目前，市公安局已交付使用，市儿童福利院和流浪未成年人救助保护中心将于“六一”前竣工。

    市代建办工作人员介绍，今年，政府投资项目中已明确了15个项目实行代建制管理，其中，中央投资的公、检、法、司项目8个，保障性住房建设项目7个。

    此外，政府项目代建制还将推广至各县（市）区。“通过审批一批县级政府投资代建项目，培养有能力承担项目代建的企业，推动县级代建机构的建设。”