接着，张广宁察看了青少年服务室，看到广州大学社会工作系的学生在听社区工作者讲社区服务实操技能，张广宁高兴地说，“随着社会转型的深入发展，社区服务已经逐渐成为一项有广阔发展潜力的事业，市民群众的服务需求量大，这是社区服务发展的根本动力，也对加强和创新社区管理服务提出了新的更高要求。要立足社区居民服务需求做好社区管理服务工作，加强社会工作人才队伍建设。大学生进社区的这种培训形式就很好，可以相互促进，大学生带来系统的理论知识，社区则为大学生提供实际通用技能培训，要大力推广。”听到社区服务中心的负责人反映目前专业社会工作人才需求量大，人才争抢在珠三角已经白热化，而广州地区高校社会工作专业人才一年才600多名学生毕业，真正进入社区服务工作领域的只有一半，人才远远不够用，张广宁指出，这说明做好社区服务工作，仅靠专业社会工作者还不够，要广泛发动社会各方面力量参与。一方面要加大人才培训力度，加快培育发展社会组织和从事社会工作的专业人才队伍，为社区服务提供专业人才支撑；另一方面要从内部挖潜，把社区的人力资源都动员起来，如原企业退休的党群工作者、领导干部、党代表、人大代表、政协委员、共青团员、律师、企业家、社会精英等各方面人士，通过他们链接更多的社会资源，根据社区管理服务需要组织开展各种形式的社区活动，不断增强社区的凝聚力，形成共建共享幸福社区的局面。“通过政府购买等方式，由社会工作专业组织和人才提供的可能多数是有偿的服务，街道社区综合服务中心还要根据社区内不同居民的实际家庭情况和服务需求，为社区居民提供一些无偿的服务。这也是增强社区凝聚力、促进幸福社区共建共享的有效途径。在这方面，共青团、妇联、工会、残联等群众组织可以大有作为，积极发动各种社会资源和力量，通过街道社区综合服务中心统筹起来，组织好、运用好，更好为社区居民服务。”张广宁强调。

　　在长者活动服务室，社工把正在进行文娱活动的老年居民涂伯介绍给张广宁，说涂伯不仅长期积极参加中心举办的各种活动，还会热心运用自身资源帮助中心解决困难。涂伯对张广宁说，“街道把老人服务中心设在我们社区，大家都很高兴、很受益，党委、政府有动作，社区居民自己也要动起来，一起来，更精彩。”张广宁说：“社区是大家生活的共同家园，社区建设也需要大家一起来参与。随着社会转型和企事业单位改革深化，越来越多的‘单位人’变成了‘社会人’，以前由单位统一解决的生、老、病、死、残等各种问题都转到了社会，转到了社区。在这种形势下，街道社区的工作不能‘一本通书’念到老，必须大胆探索创新，首先要通过提供优质管理服务，让‘社会人’感到居住生活在社区的温暖和幸福，不断增强‘社会人’的社区归属感，同时有组织地把他们发动起来，让他们成为关心、支持和参与社区建设、管理和服务的‘社区人’，从而形成促进社区建设的良性循环。”

　　随后，张广宁在三元里街社区综合服务中心主持召开现场座谈会，认真听取相关区、街以及相关职能部门负责人、社区工作社会组织负责人和一线社区工作者代表关于做好社区服务工作的意见和建议。张广宁边听边问边插话和大家讨论，指出，从三元里街社区综合服务中心建设运作的情况看，通过创新服务理念、服务思路，拓展服务项目、完善服务方式，街道社区综合服务中心为社区居民提供了较好的服务，我们的街道社区正在逐步适应“单位人”变成“社会人”的新形势，并为促进“社会人”变成“社区人”做出了努力，这说明开展街道社区综合服务中心建设试点的思路和方向是对的，实践效果是好的，路子也是可行的，接下来要认真总结，不断完善，并在全市推广。

　　张广宁还就街道社区综合服务中心的名称和大家讨论，提出能否统一称为“街道社区家庭服务中心”，这更能体现为社区居民家庭提供服务的功能，也便于与街道社区政务服务中心、街道社区管理中心、街道社区综治信访维稳中心等区别开来，“再想想看还有没有更合适的名称，想好了定下来我们就推开。”张广宁说。

　　改革创新街道管理体制机制

　　形成“三统一”有效管理格局