守护好群众的“钱袋子”——株洲市芦淞区以案促治筑牢农村集体“三资”安全防线

湖南日报·新湖南客户端通讯员 吴义忠 罗金鹏

“保护‘三资’集体收益，就是保护大家，老百姓安心我们才能放心。”站在村委会公开栏前，看着村级财务公示，芦淞区庆云街道谭家塅村党支部书记感慨。

从一笔巨额征地款引发的“惊险一跳”，到如今全村财务制度严丝合缝，这场蜕变，正是芦淞区农业农村局深耕农村集体“三资”管理、坚决整治群众身边不正之风和腐败问题的生动缩影。

农村征地补偿款属于集体重大资金，其存储、管理直接关系群众切身利益。2021年初，谭家塅村一笔556.69万元征地补偿款，由于尚未建立专户存储和专账管理制度，直接转入两名村干部个人账户。数额巨大的集体资金脱离监管，让村民们惊出一身冷汗。

“在三资整治中发现后，大家都很后怕。大额资金存入个人账户，万一出现卷款逃跑的极端案例，后果不堪设想。”回忆当时，村支书记忆犹新。群众的担忧就是指令。在党工委指导下，谭家塅村迅速召开村集体会议，当机立断以村民小组名义建立对公账户，将巨款转入，化解村民心头的资金风险。

芦淞区农业农村局以此案例为切入点，督促谭家塅村举一反三，全面修订完善村级财务管理制度，划出资金管理红线。制度明确，今后村级征地拆迁补偿款、土地流转租赁等所有集体收入，必须全部打入集体对公账户，严禁再转入任何私人账户；对公账户实行账户密码分离管理，财务印章留存村级保管。集体账户资金支取实行严格报批流程，需要使用资金必须向街道履行汇报审批程序，审批通过后开具现金支票拨付，严禁直接支取现金，构建起入账、保管、审批、支取全链条闭环管理机制。

芦淞区注重系统施治，推动整改成效转化为长效治理效能。区农业农村局联合纪检监察部门，紧盯村级财务、合同管理、资金拨付、收益分配关键环节，开展拉网式排查，对侵占挪用集体资金、资金存放管理不规范、合同履约不到位等问题线索分类建立台账，实行销号管理，依规处置问题线索，全力追回各类违规集体资金。

全区压实街道、村（社区）主体责任，持续深化“村账乡管、组财村管”制度落地，常态化开展农村集体经济财务业务培训，强化村级报账人员、村组干部财经纪律教育。用好村务公开栏、线上监督平台，推动集体资金收支、资产资源处置、收益分配全面公开，把集体 “账本” 晒在阳光下，压缩权力寻租空间。坚持以案促改促治，用发生在身边的典型案例开展警示教育，引导基层干部绷紧纪法之弦，筑牢廉洁防线。

“下一步，我们将持续把农村集体 ‘三资’ 监管作为基层治理重点工作，守护好农村集体共同家底，为乡村全面振兴夯实物质基础。”芦淞区农业农村局相关负责人表示。

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来源：新湖南客户端

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