荷塘区自然资源局：三维发力唤醒沉睡土地，绘就田畴沃野新画卷

湖南日报·新湖南客户端通讯员 田曼媛 廖源彭阳

耕地是粮食生产的生命线。荷塘区曾因耕地碎片化严重、土地撂荒普遍，制约了农业可持续发展。为此，在区委、区政府的指导下，荷塘区自然资源局坚决扛牢耕地保护政治责任，严格落实“三区三线”管控要求，严守耕地保护红线，2025年全年完成耕地保护目标2.95万亩，有效筑牢粮食安全根基。以“田长制”为抓手，构建区—镇—村三级责任体系，层层压实责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，通过“整治提效、汛旱并防、从严整治”三维发力，成功破解城郊耕地保护现实难题，探索出可复制、可推广的实践经验。

整改前​

整改后​

整治提效，碎田变良田稳根基。针对土地碎片化、撂荒化痛点，荷塘区自然资源局聚焦耕地提质改造工作，通过拆除多余田埂、平整地块、复垦撂荒地等举措，推动耕地“小并大、劣变优”。在仙庾镇亭子前村，700亩零散“巴掌田”经集中流转和专项修复，实现500亩水田双季稻规模化种植；黄陂田村220余亩抛荒地整治后变身瓜玉套种基地，亩均产值大幅提升。同时，荷塘区自然资源局全力推进仙庾镇全域土地综合整治项目，该项目总规模达8亿元，已获银行拨付贷款2亿元，为项目顺利推进提供了坚实资金保障。项目覆盖10个行政村及婆仙岭林场区域，总面积约6361公顷，预计可新增耕地107.43公顷。年内已启动并实施耕地恢复、增减挂钩等子项目，现已完成耕地恢复120亩,耕地提质1200亩，进一步夯实了耕地保障基础和用地质量。

汛旱并防，荒田变优田促增收。土地整治成效的巩固，离不开水利支撑与产业落地。荷塘区自然资源局坚持“防汛抗旱两手抓、工程与管理并重”的原则，系统推进汛旱并防工作。一方面，聚焦水利工程补短板，结合全域土地综合整治项目，大力实施山塘水库加固、渠道修复治理、白石港流域综合治理等工程，全面提升区域蓄水、引水、排水能力。年内已完成山塘整治12.85座、水利渠道建设8793.15米，白石港治理总工程量达75%，山塘水利项目总体进度达65%，显著增强了农业抵御旱涝灾害的硬件基础。另一方面，优化耕地布局增韧性，通过科学规划，将部分地势较高、灌溉条件较好的园地、林地等，有序置换并改造为稳定利用的耕地，年内新增水田面积155.08亩、旱地面积46.77亩，不仅增加了耕地数量，更优化了耕地空间分布，提升了耕地在不同气候条件下的稳定产出能力。

从严整治，耕地复粮田固安全。荷塘区委、区政府深入开展耕地种植草皮问题专项整治，印发《荷塘区占用耕地种植草皮整改方案》，明确目标任务与责任分工。区自然资源局组织力量进行全面摸底排查，并同步开展入户宣传，通过张贴宣传标语、组织宣讲团队等方式，深入讲解耕地保护政策，引导农户自觉维护耕地用途。在此基础上，严格对照任务清单，逐地块推进整改，并积极多渠道联系草皮商户，协助处理存量草皮，最大限度减少农户损失，同时不断跟进完善农田灌溉等基础设施，有效提升整治后农田的标准化水平和综合生产能力，切实稳定了耕地保护和粮食安全格局。全年累计完成整改355亩，整改率基本达到100%，其中涉及永久基本农田320亩，有力遏制了耕地“非粮化”趋势。

未来，荷塘区自然资源局将遵循“大占补”政策“选优补优”“占优补优”原则，结合全域土地综合整治及高标准农田建设，探索汛旱并防与耕地开发复垦恢复、耕地改造、耕地园地林地置换协同推进路径，扩大高标准农田建设规模，推动农旅融合发展，让更多撂荒地变身“金土地”，以实际行动筑牢粮食安全根基，为乡村振兴注入持久动力。

责编：龙子怡

一审：龙子怡

二审：张建平

三审：周小雷

来源：湖南日报·新湖南客户端