华声在线株洲频道

　　3月30日，我市召开的全市房地产开发工作会议，从鼓励房企转型、刺激市场需求、调控土地供应和营造市场环境等方面对后期房地产市场发展做出了阐述，给未来一段时间内的楼市走向指明了方向。

　　引导房地产业转型升级

　　目前株洲市房地产开发类型相对单一，基本上是住宅，鲜有商业、旅游、养老、文化地产等。接下来，株洲将为工业地产、复合地产的开发建设给予大力支持。

　　工业地产

　　鼓励和支持工业地产开发建设：对工业地产用地以征拆成本价为底价、实行土地市场公开挂牌出让；对重大招商引资项目在园区租（购）标准厂房的，政府给予适当补助；允许工业房产二次交易；房地产企业参与标准厂房开发的，新注册房地产企业优先申请核发企业开发资质；标准厂房项目开发面积记入房地产企业开发业绩，对标准厂房实行资本金减半监管；标准厂房项目总投资达到25%以上，可办理预售许可证；标准厂房按照商品房政策办理土地、房屋初始和分户登记。

　　复合地产

　　复合地产方面，将规划建设1-2个规模50万-100万平方米的城市综合体，按“一事一议”制度给予财政和政策支持。此外，对养老地产、房地产开发企业建设的旅游配套设施项目等，给予政策支持。

　　住宅产业化

　　提升住宅品质和发展住宅产业化。一是鼓励开发建设精装商品住房，商品房（毛坯）部分和装修部分分离计价；二是按1000亩左右的用地规模加快建设住宅产业化产业园。

　　努力释放刚性和改善性住房需求

　　在很长一段时期内，保障房和商品房之间有着一层天然隔阂，一方面是低收入家庭无房可住，另一方面是新建商品房供应过剩。打通两者之间的“任督二脉”，是我市刺激刚性需求、稳定房地产市场的主要途径。

　　引导棚户区居民进入商品房市场

　　今年全市要实施拆除新建棚户区35个，拆除房屋面积92.3万平方米。特别是南岳岭、上月塘片区棚改项目，面积有50多万平方米。这将给房地产市场带来新的消费需求。

　　改革创新住房保障方式

　　一方面，减少新建保障性住房，通过回购、回租商品住房等方式解决住房保障问题，消化商品房库存。另一方面，提高市区城市低收入住房困难家庭租赁补贴发放标准，由每人每月55元调整为每户每月300元。

　　鼓励货币补偿安置

　　今后集体土地征地拆迁和国有土地上房屋征收，原则上不再新建安置房，采取购买商品住房的方式安置被征拆户。对在规定期限内购买商品住房的，给予每套（户）几万元不等的购房补贴，刺激商品房消费。

　　支持二手房交易

　　一是在存量房评估系统原估价基础上，下调20%作为房屋交易计税依据。二是对二手房抵押贷款，无需办理土地使用权抵押。三是对房改房等政策性住房上市交易无需原产权单位批准。

　　培育房屋租赁市场

　　对提供用于保障房房源的出租房屋，财政给予房源业主每户每年1000元房屋维修补助。

　　科学有效调控土地供应

　　市场有其自身的客观规律，最终决定市场走势的是供求关系。从尊重市场规律的角度出发，对于目前供需失衡的株洲房地产市场，最根本的解决之道当然是合理控制土地供应。株洲将从控制供应主体、控制供应量、控制供应价格、控制单宗土地供应规模4个方面着手，加强土地市场管理。

　　坚持“一个池子蓄水，一个龙头放水”

　　所有经营性土地都进入储备，所有土地供应都统一招拍挂，所有土地出让都实行净地出让。

　　控制总量和规模

　　今后三年，株洲市区每年新增商住用地总量不高于2000亩，其中云龙示范区不高于500亩；市区新城区单宗土地使用规模不低于100亩，市区中心城区住宅（商业面积占比小区或等于15%的住宅）面积低于30亩的整块供地；市区开发面积小于5万平方米的住宅项目不予供地。

　　做好管理服务

　　营造良好的发展环境

　　市委、市政府将行政审批制度改革作为改革工作的重中之重，特别是加大了建设投资项目审批改革，制定了专门的实施方案，目前正在广泛征求意见，有望4月出台。

　　审批制度改革

　　本次建设投资项目审批改革，将会取消一批中介服务前置及审批，调整合并一批审批程序、规范一批审批要素，推行并联审批和网上审批等新方式，简化程序，缩短周期等。可以预见的是，一旦新改革方案出台，将对房地产业发展产生积极影响。

　　引导金融机构加大对房地产的支持力度

　　对市区金融支持房地产企业贷款和居民住房消费贷款情况进行综合排名，择优确定住房公积金、房屋维修资金、上级补助保障性安居工程建设专项资金等设计房屋资金（基金）的存款金融机构。

　　建立房地产市场监测预警制度

　　为防范市场风险，株洲将建立房地产市场监测预警制度，从四个方面着手：一是建立市政府房地产联席会议制度，坚持每季度一调度，研究处理重大房地产项目问题；二是每季度公布各县市区房地产市场发展情况；三是完善房地产企业信用信息系统，定期公开公布全市房地产企业信用评价情况；四是加强预售资金监管。

　　规范团购商品房管理

　　经过摸底调查，株洲有120余个项目、3万套房源涉及团购。价格最高4250元/平方米，最低1000多元/平方米。未来，我市将加强和规范团购商品房管理，对全市团购商品房项目进行全面的清查，防范团购房行为带来的市场风险。

　　【高端发声】

　　提升城市品质是解决株洲“供过于需”的根本出路

　　赵文彬（市委常委、常务副市长）：

　　告别“黄金十年”，房地产业进入新常态，“供过于需”、“产能过剩”是这一行业目前的现状。

　　从长期来看，提升城市品质、吸引要素聚集是解决这一难题的根本出路。一个城市的人口净流入情况决定着这个城市的房地产业发展前景。目前，株洲每年以新增几万人的速度增长，虽然速度慢，但依然属于人口净流入城市，其房地产业仍然有着较好的发展前景。作为一个有良好建设基础的城市，株洲市区要吸引外地人口或县域人口入住买房，必须提升城市品质。未来，株洲将在现有基础上，在东、南、北、西四个方向分别规划四个城市公园，加上老火车站改造升级、河东风光带建设等项目，株洲的城市品质将大大提升。

　　在短时间内，刺激需求、控制供给则是目前解决市场供大于需问题的主要途径。近期，我市将加大棚户区改造力度，刺激购房需求，同时，限制土地供给数量和规模和团购房。

　　此外，房地产企业要看清形势，转变发展方式，积极谋求转型升级。

　　【相关新闻】

　　株洲“稳增长”房地产业配套文件草案意见征集中

　　值得关注的是，目前株洲市多个有关全市“稳增长”房地产业的配套文件草案已制定，正积极征求意见中。

　　其中包含《关于租赁存量住房用作公共租赁住房的实施办法》、《关于购置商品住房用作公共租赁住房的实施办法》、《株洲市新建商品房预售资金监管办法》、《株洲市房产管理局关于修订住建部2014年商品房买卖合同示范文本意见的通知》、《关于进一步规范商品房销（预）售有关问题的通知》、《株洲市区金融机构房地产业务综合排名及房屋资金优化配置实施方案》等。

　　“文件在征求意见，审批通过后，将下发实施。”株洲市房产管理局党委书记、局长刘希山介绍称。

　　每季度公布房地产企业信用信息信用不良企业列入重点监管名录

　　规范市场秩序，促进行业发展，需要加强房地产企业及其执业人员的诚信体系建设。从2015年第二季度起，我市将按季度将房地产企业和执业人员的提示、警示信用信息在株洲房地产信息网及《株洲日报》上及时向社会公示，年度发生3起提示信用信息或发生1起警示信用信息，以及信用等级为D级的房地产企业，将列入株洲市房地产市场重点监管单位名录。

　　据悉，我市还将加强商品房预售资金监管，防范市场风险，并将在近期开展房地产市场整治执法专项行动和房地产行业非法集资排查整治专项行动。

　　我市57家房地产企业年纳税1000万元以上

　　日前，我市对5家获得广厦奖的开发企业，34家信用优秀，以及57家纳税超过1000万元房地产开发企业进行了通报表彰。副市长蒋涤非表示，这些企业为促进我市房地产市场的健康发展，及全市经济社会发展做出了较大的贡献。

　　2014年，在全国楼市行情并不太好的情况下，我市房地产行业开发投资仍逆市小幅增长，全年全市（含5县市）完成房地产开发投资235.33亿元，增长3.7%。株洲华晨地产、株洲美的地产、湖南晋合置业三家，名列纳税最多的开发企业前三甲。