株洲日报全媒体记者/伍靖雯 通讯员/方志会
“继续深化国有企业改革,实施国有企业振兴专项行动,提高国有企业核心竞争力,推动国有资本向重要行业和关键领域集中,强化战略支撑作用。”
千钧重任,破浪前行。新时代波澜壮阔的株洲国资国企改革画卷,在一项项深刻变革中铺展开来,一批符合中国特色现代企业制度要求、竞争力强的市属国企攥指成拳、浴火重生。
在“加”与“减”中
坚定变革
过去追求经济高速发展阶段,国企规模扩张的同时,伴生了主业混杂、层级过多、效率低等“国企病”,成了新时期困扰国有企业提升核心竞争力的绊脚石。
“不改革就没有出路!”株洲市一手抓解放思想,“跳出株洲看株洲”,吸取先进经验;一手抓贯彻落实,以高度责任感、紧迫感和使命感,推动国企改革各项任务落地见效。
2021年底,株洲市委全面深化改革委员会审议通过《深化国企改革和统筹市区化债增信的若干意见》,全面推进国资国企坚定转型定力、明确战略方向、找准转型路径。
2022年,云发集团、清水塘集团相继并入市级国企管理;市资源投资集团、湖南九郎山科创集团、市金财集团等完成组建改制。
去年,清水塘投资控股集团、公用事业集团又接连实现改革重组。
截至目前,全市国有企业数量较2022年压减45%,压减四级及以下子公司47家。
企业数量做减法,转型升级做加法。
株洲成立3大市属企业集团,强调聚焦主责主业,提高产业集中度和企业核心竞争力。
其中,市城发集团聚焦城市投资运营主业,围绕建设“幸福株洲”,全力攻坚民生实事项目;市国投集团聚焦产业投资,围绕培育“制造名城”,积极投资布局“3+3+2”现代产业体系;市资源投资集团围绕推进自然资源资产开发利用、乡村振兴战略实施和双碳产业发展,为高质量发展添动力增效能。
经历改革成长的脱胎换骨,株洲国资国企实现了“1+1>2”的战略目标。
2022年以来,株洲市资源投资集团有限公司、清水塘投资控股集团有限公司、公用事业集团有限公司等5家公司取得AA+信用评级,南洲发展公司等3家公司取得AA信用评级。今年,株洲市属国企还在全力争取AAA信用评级,力争在全省非省会城市中率先实现AAA信用评级“零”的突破。
在“投”与“培”上
促进产业聚集
去年8月,工信部第五批国家级专精特新“小巨人”企业公示名单发布,湖南株冶火炬新材料有限公司、湖南顺华锂业有限公司成功入选。
这两个“国家队”新成员身上,都有株洲国资国企的印记。2019年、2022年,株洲国投集团下属株洲市国投创新创业投资有限公司自主管理的金梧桐基金、乘风基金,分别向两家“种子企业”注入资金,助其做大做强。
找准发力点、突破口,株洲紧跟国家发展战略,发挥国有资本引领带动作用,坚持把有限的资金集中投向战略性新兴产业、本地优势产业,促推产业转型升级和高质量发展。
围绕株洲“3+3+2”现代产业体系,株洲国资国企先后投资40家专精特新“小巨人”企业,发起设立总规模200亿元的株洲市先进产业集群母基金,同步推进株洲市北斗产业发展基金、株洲市高分子新材料基金组建工作,为本地企业稳步发展、融资上市提供资本助力。
株洲设立产业基金的核心导向,通过“以投带引”促进产业集聚,确保优势产业在国际国内保持领先地位。
通过资产置换、资产作价入股等方式,株洲先后引入中车头部企业、哈工大激光涂层项目入驻园区,带动轨道交通、北斗产业集聚;瞄准合作开发,先后与中国航天建设集团、湖南省建投集团等央、省企业达成战略合作,催生出星途航空等一批优质项目。
在“进”与“退”间
提升国企活力
被称作国企改革核心问题的“三项制度”(劳动、人事、分配)改革,一向被认为是国企改革中“老大难”。株洲直面矛盾,敢于亮剑,持续深化“三项制度”改革,许多措施让人为之一振。
——移走“铁交椅”,干部能上能下。
去年5月,株洲某国企子公司的一场项目负责人选聘大会,16名“精兵强将”获选项目负责人。3年前,作为“草根”的他们,很多人“连想都不敢想”有这样的机会。
同期,因为“竞聘上岗考试不合格”等原因,该集团118名中层干部调整为普通员工。
这一年,株洲在国资国企全面开展企业中层管理人员竞争上岗,优秀管理人员脱颖而出,建立了“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向。
“改革打破了选人用人常规,能力业绩成为考核晋升的首要条件,这让企业业务骨干有了‘奔头’,也让企业充满‘活力’……”谈及此,株洲一位国企员工这样说道。
——打破“铁饭碗”,职工能进能出。
自2022年起,通过开展“瘦身健体提质增效”专项行动,各市属国企总部人数均压缩到100人以内,部门机构控制在8个以内,企业中层干部人数减少30%以上。
“堵点”被打通后,如何进一步激发国资国企干部职工的活力和创造力?契约化管理,成为关键一招。
在深化国资国企改革进程中,差异化薪酬分配、子公司工效挂钩、经理层成员任期制和契约化等改革举措相继推出,彻底打破薪酬分配平均主义,员工积极性进一步提升。
春风浩荡战鼓急,百舸争流自当先。下一步,株洲国资国企将牢牢把握高质量发展首要任务,在奋力实现“三高四新”美好蓝图的征程中,不断增强国有企业活力动力,做强做优国有资本和国有企业,推动国资国企昂扬引领、更创辉煌。