三湘华声株洲讯  近日，记者接到投诉称，株洲市中心的长城国际珠宝城项目在重建中，违法向地下扩建了2层，存在安全隐患。

【现场 】地上3层  有通道通往地下层

记者在现场看到，工地正在施工，地上三层建筑的主体已成型，在一楼有通道通往地下空间，记者试图进入，被一名施工人员拦住。“以前只有地上3层，现在地下还建了2层，主要是停车，还有一个消防水池。”这名施工人说。

该项目的营销中心离工地不到50米距离，营销中心工作人员介绍，项目正在对外招商，暂时只招租不出售。“市中心地块，至少可售到10多万一平，多建一千多平，可赚不少钱。”一位知情人士说道。

【开发商】“只有所有手续合法化，才能办到施工许可证”

株洲市长城房地产开发有限公司办公室负责人叶先生回应，此处为1954年的老房子，房屋大部分构部件产生了较为严重的损坏变形，危及房屋的安全使用，经市房屋安全管理办公室鉴定，为D级危房，需要拆除重建，向市房产局申请获批了危房改造，还从市住建局获得了地上3层，地下两层的施工许可，办理了建筑工程施工许可证。

“只有所有手续合法化，才能办到建筑工程施工许可证。”叶先生说，目前施工的是长城国际商业广场一期，还有后续开发。

【规划局】扩建属于违法行为，已经责令整改

株洲市行政审批科科长郭峙介绍，当初该建筑办理危房改造手续时，住建局向规划局去了函，得到答复：只要在原址、原面积、原高度、原层数、原外观设计上拆除重建，不必重新办理规划许可手续。

郭峙说，“地下属于公共空间，是不计容面积，和规划报批不冲突，我们就发了地上3层、地下2层的施工许可证。”

株洲市规划局监察支队二大队大队长方国智说，他们多次接到市民投诉，称开发商违法扩建，经调查，规划部门只同意其在原址恢复，并未审批地下2层的规划，现在开发商在建设过程中突破原有面积，该行为已经涉嫌违法。今年1月，该队向开发商下达了整改函，要求尽快完善地下部分规划审批手续，如有安全隐患，则要回填。

链接：取得规划许可   方可办理工程施工许可证

《城市地下空间开发利用管理规定》中规定：附着地面建筑进行地下工程建设，应随地面建筑一并向城市规划行政主管部门申请办理选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证和其他有关批准文件后，方可向建设行政主管部门申请办理建设工程施工许可证。