短短几天,上海楼市限购政策松动的市场传言,就迅速被政府文件平息。近来,从佛山到芜湖,再到上海,地方政府突破调控政策的“小动作”接连被制止,引发业内坊间诸多解读。与此同时,有不少报道称一些城市2月份楼市回暖,交易量上升,但随后又有专业人士出来澄清,交易量的大头是保障房,所谓“回暖”根本站不住脚。进入2012年,从政策面到市场面,任何风吹草动都会牵动社会各方面的敏感神经,楼市正处于一种十分微妙的境地。
这种微妙,是在中央继续严格执行调控与地方政府不停寻机“微调”之间产生的。实际上,种种迹象表明,不仅是一些地方政府憋不住了,一大部分开发商、中介、消费者等楼市参与者同样也在躁动,整个产业链都憋得有点难受,需要寻找机会有所释放和安抚。中央的决心和信心,在不断地接受地方政府、房地产企业以及市场需求的“压力测试”。这种博弈,有的暗潮涌动、不露声色,有的惊涛拍岸、攻防激烈,而即将召开的全国“两会”势必将成为各种调门的试音台,值得高度关注。
不容否认,严格的楼市调控政策是这几年中国经济发展的现实必需品。预期的调控目标——房价合理回归和房地产行业健康发展,坚实地构筑在政策层面、市场层面和社会心理层面的共识之上,并对长远发展具有战略价值。这是我们从前几年的突出问题,特别是“城市化病”中得到的教训。地方政府过度依赖土地财政、房地产市场畸形膨胀、老百姓无法实现居住需求而怨声四起等等,显然不是科学发展的应有表现,对中国经济可持续发展、社会和谐稳定都带来了负面效应,必须痛下决心加以扭转。对地方政府,对房地产行业,对消费者,这种方式转变迟早要来,而且必有阵痛。
因忍不了痛而施以阻力或加以变通,这受到人们诟病,也是中央今年不断表态和动作所针对的重点对象。但同时我们不能忽视的是,高压政策下实现的所谓调控成效,终究是短暂而不牢固的,相机适度进行微调有其现实必要性。政策调控的力度和灵活度,体现着施政手腕的分寸拿捏准度和人性化程度。所谓过犹不及,任何政策都是双刃剑,现行的楼市政策在严厉的刚性执行下,同样有其负面效应。这种效应,体现在中央、地方与企业的激烈博弈之中,也体现在不少老百姓莫衷一是、进退失据的茫然心态之中,体现在市场对楼市“大起大落”、“报复性反弹”等担忧情绪之中。
因此,是不是毫不动摇、坚定不移执行现行调控政策,就一定能达致预期的双赢甚至多赢的目标,是应该被讨论的。如果政策释放的信号,不是一味打压限制,就是松手放任自流,那上述负面效应就会累积成灾。究其根本,政策出台不应以短期角度来替代长期视野,不能急停急转、来回折腾,而必须以稳定的信号系统,给行业、市场、老百姓一个稳定的预期。当下,虽然限价、限购等短期政策的必要性有其道理,但这还是小道理,它应该服从和服务于社会主义市场经济规律的大道理,也就是,要从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用,形成有利于科学发展的宏观调控体系。在这方面,我们还需要不断思考和实践。
什么时候买房合适?现在合适不合适?消费者的疑问,直接针对着市场供需关系,但最终指向还是政策动向。这是中国的特色,也是我们必须破解的难点。当“微妙”的群体预期聚焦在“微调”上时,纠结的应该不仅仅是地方政府、企业和老百姓,还包括政策的最高制定者。说白了,当抑制投机需求在一定程度上实现之后,市场和公众正集中等待更为稳定、更为长期的政策信号。
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楼市政策信号应该以稳为主
发布时间:2012-03-03 来源:北京日报 作者:毛晓刚
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