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三湘华声株洲分站8月9日讯（记者杨洁规）今天，株洲市召开《关于2016—2018年推进市本级财政资金统筹使用的实施意见》新闻发布会，会议透露，该市将重点解决财政资金分配随意性较大、“专项不专”、支出进度不快、资金使用“碎片化”资金“沉睡”等问题。 　

《意见》就推进市本级财政资金统筹使用，提出了10个方面的政策措施，即“十大统筹”，包括：推进政府性基金统筹使用；推进国有资本经营预算统筹协调；推进收费（罚没）和资产处置收入统筹安排；推进专项收入统筹使用；推进政府债务纳入预算统筹管理；推进专项资金统筹管理；推进跨部门资金统筹使用；推进和规范产业资金统筹安排及产业投资基金市场化运作；推进财政沉淀资金盘活统筹使用；推进预算执行年中评估和动态调整统筹运用。

株洲市财政局局长李能斌介绍，之所以出台该实施意见，主要是当前经济下行压力仍然较大，财政收支矛盾日益突出，另一方面，虽然近年来在整合规范财政资金方面采取了一些措施，但财政资金多头管理、支出结构固化，资金使用碎片化、基数化、专项不专等问题仍然不同程度存在，影响了积极财政政策的发挥。李能斌说，推进财政资金统筹使用，对于深化财税体制改革，落实积极的财政政策，促进经济社会持续健康发展，具有重要意义。“一是有利于盘活财政资金，化死钱为活钱，化小钱为大钱，化零钱为整钱，增加资金有效供给，集中财力办大事，二是有利于提高财政资金配置效率和使用效率，三是有利于倒逼财政资金管理和使用中存在的一些突出问题的解决，四是有利于规范各部门预算单位的理财行为，防范廉政风险。”