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　　12月25日，天元区群丰镇旗云社区，湘江大道建设现场，十几台工程车辆来回穿梭。村民王仲喜站在家门口，满怀期待。这条南北纵向大道将支撑起湘江新城开发，不久的将来，王中喜们会由村民转变为市民。

　　“项目从招标到正式开建，只用了一个月左右的时间，这很大程度上得益于招投标程序简化。”施工方株洲国顺公路建设投资公司老总王海章说。

　　事实上，王海章感受到的，只是招投标改革探索带来的部分变化。经济发展新常态下，围绕营造公平公正的招投标环境，我市实施的简化程序、强化监管等一系列新举措，为项目推进立下了功劳。

　　创新除旧，省钱省力

　　湘江新城一期骨干路网项目，采用的是复合型工程总承包招标，该形式不但在我市没有先例，在全国也没有固定的示范文本。

　　“湘江大道是城市南拓的核心载体，项目建设等不起，城镇化进程更不能耽误，我们必须探索求变。”市招投标局党组书记陈志大目标明确。

　　探索的成效非常明显：既找到了不同工程相互融通的契合点，也为市财政节约投资1.35亿元。

　　类似的创举还有不少。妇幼保健院改扩建项目，是我市第一个实现公开招标的代建项目。“双密码”制度，预选承包商制度……一系列新探索，树立起我市在全省乃至全国招投标管理领域的典范。

　　“该取消的全部取消，能简化的尽量简化。”陈志大说，除了做“创新”文章，他们还打起了“除旧”算盘。今年，该局对41项招投标制度进行了修订完善，对涉及法律法规的150余个文件进行了清理。

　　政府采购，引入竞争

　　10月底，天台路、珠江路上的“城市家具”提质改造完成，16个类别1000多件公共设施使街区焕然一新。殊不知，这些外表美观且质量过硬的“城市家具”，全都经历了一番“择优选好、节约投资”的政府采购流程。

　　“有时公开招标并不是政府采购的最佳方式，所以我们引入竞争性谈判等采购方式作为补充，以促进采购充分竞价，提高效率。”市招投标局副局长杨洁说。

　　在竞争性谈判等采购方式中，该局灵活植入一些政策导向：如将节能指标作为政府采购的评价要素，以激励供应商提供高科技产品，落实节能理念。

　　据统计，市招投标局今年组织的55个政府采购项目，已节约采购资金近2000万元。

　　“与去年相比，今年政府采购次数增加24次，增长率77.42%。”业内专家认为，未来越来越多的公共项目将进入政府采购环节，公共财政支出将得到更有效的利用。