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　集治病、康复、照养于一体

　近年来，我国的高龄、“空巢”和失能老人大幅增加，加上家庭养老功能逐渐弱化，要做到让老人真正地老有所养，新建一个具有一定规模、服务功能齐全、有典型示范带动作用的综合性老年福利服务基地，迫在眉睫。今年的“民生100”工作要求，启动建设示范性新型老年公寓2个（人民医院老年公寓照养区、三三一医院护理院建设项目），并纳入了“安居宜居工程”之中。

　据市卫生局及相关承建单位透露，目前，人民医院老年公寓照养区的前期拆迁工作已经完成；三三一医院护理院建设，已注册成立株洲市三三一护理医院有限公司，2015年，将启动和完成一期项目建设。

　项目进展

　市人民医院老年公寓照养区：

　以老年病研究、诊疗为主,康复、照养为辅

　市人民医院老年公寓照养区，位于株洲市人民医院院内，属于人民医院“老年病医院”项目的一部分。

　市人民医院相关负责人透露，目前，该项目已经完成对新华路野鸭冲5、6栋的拆迁，总项目面积合计近7000㎡，且已经完成项目建设规划图，整体“老年病医院”新建门诊综合楼项目拟建6-7万㎡，其中1.2-1.5万㎡用于门诊医疗用房，其余用作老年公寓。

　按照规划，该项目将设置老年病研究所、老年病疾病病区、老年公寓照养区、老年病信息中心4个区域。老年公寓照养区，内设公寓区、心理辅导中心、娱乐健教室和康复活动中心。老年公寓分为自理型老年公寓、服务型老年公寓和护理型老年公寓，每类公寓均设普通型公寓和VIP公寓，根据老年人各项功能综合评估入住相应的类型。其中，普通公寓规划1400套，面积30-40㎡，内设传呼对讲、简易吸氧装置、卫生间及基本生活设施。VIP公寓针对高端人群，对生活品质要求较高的老年病人，规划20套，面积60㎡左右，除普通公寓配置外，另设厨房料理区、休闲会客区等。

　“将老年公寓照养区放置于老年病医院之中，就属于新型老年公寓的一种形式。”市人民医院相关负责人说，这种带医疗服务的养老机构，将科研、临床、医疗、预防、保健、教学和康复照养结合起来，医院里有医师、护士、志愿者和心理治疗师共同参与，能让老人的晚年生活更加好，也能让更多的家庭成员全身心投入工作之中。

　市三三一医院护理院：

　合理分流大医院的长期患者,提高医疗资源的利用率

　市三三一医院护理院，是株洲首家专业护理院，为需要长期护理的老年人提供医疗护理、康复促进、临终关怀等服务。据悉，该项目位于芦淞区七斗冲。

　相关负责人表示，该项目占地面积43.15亩，拟建康复医院、老年公寓及配套服务设施，建成后，预计可对外开放床位900张，为社会提供专业化的康复护理、养老护理服务。该项目采取公司化运作模式进行开发建设、运营和管理，由株洲市三三一医院（以下简称“三三一医院”）与株洲市国有资产投资控股集团有限公司共同出资，成立株洲市三三一护理医院有限公司，目前，该公司已经成立，正在开展项目总体规划、环评、立项等前期工作。预计，2015年启动和完成一期项目建设，对原五三一厂职工医院进行旧楼改造，开设150张床位，2015年底完成该项目。2016年启动二、三期项目建设，力争2017年全面建成开业。

　“护理院建成后，将合理分流大医院需要长期医疗护理的患者，能很好地提高医疗卫生资源的利用效率和医疗卫生服务的连续性、协调性和整体性，也为老年人提供更好的关怀。”该负责人说。

　项目源起

　截至2013年底“空巢老人”占到市区老龄人口的70%

　根据市卫生局公布的相关数据，截至2013年底，我市60岁以上老年人达71.41万人，占全市常住人口总数的17.9%。其中“空巢老人”占市区老龄人口比例的70%，高于全国、全省老龄化的平均水平，而且老年人口数量呈现迅速增加的趋势，老年人生活照料、医疗保健问题日趋严峻。

　早在2011年，全国人大代表刘晓武就在全国“两会”期间提出了在株洲建设全国养老示范基地的建议。他建议，“十二五”期间，在株洲建立完善以居家养老为基础、社区服务为依托、养老中介为纽带、民办养老机构为导向、农村区域性中心敬老院为延伸，统筹城乡的养老服务社会化体系。

　在11月27日举行的市十四届人大常委会第25次主任会议上，相关部门汇报了我市养老服务发展情况。目前，我市养老床位紧缺。全市共有养老床位8608张，平均每千名老人只有12.5张养老床位，实际缺口1.2万张。其次，养老机构入住率低。2013年底，我市9个公办县级福利中心平均入住率只有73.1%，4家民营养老公寓平均入住率只有65.9%。

　为什么会出现这种情况？市民政局相关负责人说，我市公办养老机构大都建于上个世纪七八十年代，配套设施简单，服务单一。全市护理性床位只有600张，服务内容大都局限于生活照料，对失能、半失能老人的护理能力较弱，服务水平普遍较低，且护理人员紧缺，全市护理人员仅498名，流动性大，无法满足老年人对医疗护理、精神慰藉等多样化需求。